12月29日,灵武市举行山林资源政府回购信贷合作签约仪式。会上,灵武市自然资源局、财政局、融资担保公司三方签订山林资源政府回购信贷合作协议,灵武市农村商业银行为宁夏银湖狼皮子梁有机生态文化旅游有限公司授信担保贷款200万元。灵武市山林权改革在政府回购机制与金融服务相融合方面取得突破。
今年以来,灵武市作为自治区确定的山林权改革试点县区,紧扣自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区第四次推进会要求,围绕“探索建立政府回购机制”的主攻方向,提出“1334”(突出一个目标、健全三项机制、细化三项举措、推进四方合作)工作思路,先行先试、大胆创新,从制度上解决企业投入大、产出低难题,从机制上提升企业植树造林积极性,从金融上拓展企业融资方式,出台了《灵武市探索建立政府回购机制 深入推进山林权改革实施方案》《灵武市山林资源政府回购暂行办法》《灵武市山林资源政府回购基金管理办法》,设立3000万元政府回购基金,实行专户管理。对市场交易价格低于建设经营投入、经营主体申请退出的,以政府保护价格回购,适时再向市场主体流转,实现山林权可进可退、流转顺畅,切实保护林业经营主体积极性。同时,为进一步拓展回购基金金融功能,灵武市积极探索“预回购+林权质押+担保+贷款”林业金融服务模式,打通了生态产品价值的实现渠道,不仅盘活林业经营主体生态资源,实现生态价值转化增值,也有助于金融机构开拓业务,优化信贷资产结构,增强可持续发展能力。当贷款出现预期风险时,灵武市将按照合作协议和山林权回购办法启动回购,实现“预回购”向“正式回购”转变。在此过程中,灵武市还形成了从资产评估、林权担保到逾期抵押林权处置、回购兜底的风险防控机制,回购基金发挥了风险兜底、撬动放大等多重作用。 |