曾经闲置8年之久的地下车库，如今对居民降价了，3400余个长期处于“休眠”状态的地下停车位一朝“解锁”，同时还在周边道路合理施划停车位1800余个;曾经“机非混行”“人非混行”，如今各行其道、井然有序;曾经乱象频出、投诉不断，如今齐抓共管、共治共享……
银川市金凤区湖畔嘉苑小区的今昔对比，让居民感慨：“没想到能解决，而且解决得这么好。”这样喜人的变化背后，离不开金凤区政府用力保障改善民生的决心，也是金凤区政协发展全过程人民民主，有效服务基层治理的具体实践。
聚合力
找到破解问题的“钥匙”
日前，记者来到湖畔嘉苑小区，整治后的小区道路通畅、井然有序。“这个‘顽疾’得到解决，离不开金凤区政协副主席李岐的帮助，对各部门协调起到了统筹作用。”湖畔嘉苑东区社区党委书记刘宾颖说。
今年3月，银川市开展物业提升“123”专项行动，瞄准居民的急难愁盼问题，金凤区委和政府把湖畔嘉苑小区停车秩序整治工作作为重要抓手，成立湖畔嘉苑小区物业管理整治提升工作专班，李岐被选为专班常务副组长主抓具体工作。推进过程中，李岐充分运用各种协商议事方式，实现众人的事情由众人商量，真正把“百家心”拧成“一条心”，将协商议事的“金点子”转化成为惠及民生的“金钥匙”，让车畅其路、人畅其行，提升辖区群众的幸福“路”数。
刘宾颖告诉记者，湖畔嘉苑小区从2006年开始分四期建设，目前常住人口近9000户2万余人，小区停车乱象由来已久。“刚开始，一期停车位还能满足居民的停车需求，随着私家车保有量增长，停车位越来越紧张，导致无序停车、违规停车越来越严重。”刘宾颖说，二期、三期、四期修建了地下车库，但价格问题让租赁购买地下停车位的居民寥寥无几。种种矛盾叠加，长期得不到解决，致使停车乱象在湖畔嘉苑小区持续多年。
破题的“钥匙”在哪里?
经过前期多次调研摸底，李岐发现，事情比较棘手，专班成员涉及交警、物业、住建、综合执法、街道、社区、业委会等多个部门和单位。“我们开了几次会，大家话都说不到一起，各有各的难处，各有各的立场。”了解到这一情况后，李岐和各部门负责人背靠背座谈，发现虽然有分歧，但也有共同点：大家都想解决停车难题，但却不知道该怎么解决，路径是什么，开会时总是难以敞开心扉。
李岐决定建立一种工作机制：每周五开一次协商会，协商解决各部门的工作推进中遇到的困难，安排部署下一步工作。
专班协商什么、谁来协商、怎么协商是关键。在金凤区政协的指导下，李岐参照金凤区政协“三方议事”协商工作规则，对专班协商的议题提出、筛选、确定、商前调研、会议召开、结果实施等方面作出明确规定。在协商流程的指导下，相关职能部门、社区干部与群众面对面表达诉求，心与心沟通协商，既有居民提出的好建议，也有职能部门的综合判断，还有群众的心声，使得协商程序更加有序、更加规范，协商成效更加凸显。
巧协商
多年“疑难杂症”终化解
协商过程中，专班划定了“作战图”：疏堵结合、先易后难、自主选择、规范有序。
有了“作战图”，协商会也在紧锣密鼓地进行中：协调将小区主干道路纳入市政管理，盘活地下停车资源;着手规划车辆行驶标线、安装违停抓拍设施、整治地上违停车辆;就深入长效维护小区道路停车秩序进行深入交流……
协以求同，商以成事。协商会坚持开了3个多月共计21次，雷打不动。专班不拘于形式、不囿于场所，积极为解决问题献计出力，一个个棘手问题被一一化解：将小区内各独立住宅组团间主干道路纳入市政管理，协调物业公司盘活了湖畔嘉苑二期、三期、四期闲置地下车位，按照每月260元的费用向居民开放出租。
业主王艳芹说：“以前大家调侃，开了车才知道小区有多大，开了一下午，愣是没进门，真是住在小区东头，却被堵在西头，到了家门口却进不了家门!现在不仅道路通畅，出行便捷，我还办了地下车位租赁手续，再也不为停车发愁了。”
一桩困扰居民多年的“疑难杂症”得到化解，湖畔嘉苑片区物业管理和停车秩序整治工作积累的优秀经验也得到了社会各界广泛认可。
在解决停车难过程中，李岐发现，小区内部道路流动摊贩较多，商贩们随意摆摊、丢弃垃圾，让通行道路变得拥挤、脏乱，居民们不仅出行不便，食品安全也无法得到保障。专班尽心尽力为群众办实事解难题，协商将辖区位于书香苑东侧的闲置裸露空地改造建设为金凤区湖畔便民市场，于10月正式开业运营，既有效化解了果农、菜农无处销售和流动摊贩随意设置摊点的难题，又方便了居民生活需求，进一步规范了市容秩序，确保道路顺畅及出行安全。
这次专班，给了李岐一个启发：按照“协商于民、协商为民”的要求，推进社区协商工作，着力解决辖区群众的“急难愁盼”，积极助力基层社会治理，真正让政协工作更接地气、更有温度。记者 张红霞 王 茜 |
