随着人口老龄化形势日趋严峻，老有所居、老有所养逐渐成为社会热点。截至2020年底，银川市老年人口达到30万人以上，占总人口比例的16%左右，老年群体在生活照料、康复护理、精神慰藉等方面的服务需求日益凸显，养老服务形势日趋严峻，已成为不可忽视的课题。12月28日，在银川“两会”召开期间，人大代表、政协委员“把脉”银川养老服务。
田帅代表：增加普惠性养老服务
“银川市的养老机构总体上没有从当前、近期、长远及高、中、低档进行规划建设，不能满足不同层次老年人的需求。”人大代表田帅在调研中了解到，近年来，老百姓对养老需求特别是对普惠性社区养老的需求越来越大。然而，银川市目前的养老机构发展不均衡，“条件好的养老机构一床难求，条件差的养老院，老人和家属又都难以接受。”
田帅代表表示，银川市一些中等收费标准的养老机构硬软件配套设施还不完善，难以满足老年人多元化的养老需求。特别是日间照料中心，因基础设施不健全，缺乏专业护理人员、康复人员，普遍存在利用率低、闲置率高、功能发挥不全等问题。
田帅代表建议，银川市应出台应对人口老龄化中长期规划，通过“政府+市场+社会组织”三方联合，切实解决普惠性养老服务供需失衡之困，解决养老服务供给与需求匹配问题，确保普通工薪阶层老年人买得到、买得起普惠性养老服务。
另外，建议将全市所有日间照料中心纳入政府购买服务范围，引进专业社会组织运营，提升日间照料中心服务能力、服务水平，满足社区养老、居家养老需求。
丁薇委员：推动养老服务进社区进家庭
据丁薇委员介绍，近年来，银川市全面推动居家和社区养老服务发展，通过新建住宅小区配建养老服务设施的强制措施，保障社区养老服务设施建设;扎实推进困难老年人居家适老化改造。截至目前，银川市通过新建、购买、置换等方式，城市社区建设老年活动中心(老年人日间照料中心)136个;农村建成幸福(互助)院230家，其中带老饭桌的117个。
“但养老服务管理机制不完善，服务内容、服务质量等还缺乏标准化管理手段，有待于进一步提高。医与养还没有得到有效衔接，社区(村)公益性养老服务场所还需根据老年人服务需求，进一步整合资源、完善功能。养老服务队伍素质偏低，信息化水平低于发展的需求。”丁薇委员建议，强化养老服务工作主体责任，推动养老服务社会参与度，逐步形成政府引导、社会参与、市场运行的养老服务体系。同时加强养老服务人才队伍建设。建立各部门对养老服务机构分工合作的监管机制，对养老服务设施实施有效监督管理，加大对养老服务设施违法违规行为的查处力度，净化养老服务市场发展。完善政府购买老年人服务补贴审核制度，推动养老服务进社区进家庭，居家和社区养老服务普遍开展线上线下同步运营，形成智慧养老服务生态圈。(记者 安小霞) |
