人民银行固原市分行以普惠金融服务乡村振兴改革试验区申创为契机，深入开展助力乡村振兴纾难解困“四零”行动，即通过一次次在六盘山区田间地头和工厂车间“零”距离的调研讨论、一次次“零”距离的宣传讲解传递金融为民的理念、一场场“零”距离的银企对接活动践行金融服务实体经济发展的信心和决心、一份份凝聚服务区域经济金融高质量发展共识的“零”距离研究分析报告，强宣传、建真言、献良策、促发展，有效引导金融赋能乡村振兴。
调研走访“零”距离
为深度剖析金融支持乡村振兴的难点、痛点和堵点问题，人民银行固原市分行主动探索建立区域重点产业及企业监测方案，及时跟踪和分析研究全市“五特五新五优”产业发展现状、发展短板、政策影响及发展前景，主动监测市场主体需求、收入、成本、盈利及用工等变化情况，撰写相关产业和市场主体发展的分析研究报告。
2023年，人民银行固原市分行共组织开展“我与企业面对面”活动54人次，开展“我与银行家面对面”活动32人次，开展“我与新型农业经营主体面对面”活动40人次，开展“我与农户面对面”活动200余人次，通过调研和访谈更加全面准确监测分析企业、新型农业经营主体等市场主体的经营恢复、劳动力供需结构变化情况，了解普惠金融服务乡村振兴发展状况，为经济决策提供有效的信息支撑，为企业、新型农业经营主体融资发展纾困。同时，该行主动联合北方民族大学经济学院深入村委开展普惠金融发展调查研究，充分发挥高校学术团体力量，利用专家学者智力成果，为固原市普惠金融发展寻诊把脉、献计献策。
政策宣传“零”距离
人民银行固原市分行把提升乡村市场主体的金融素养作为金融赋能的主要抓手，主动开展全方位、立体化、多样化的金融知识、金融政策、金融产品宣传普及活动。
该行成立了“青年志愿者服务队”，深入乡村集市、企业、新型农业经营主体，充分利用村级金融综合服务站、“驻村金融官”“金融夜校”“金融职工讲堂”等资源举办“金融知识大讲堂”，通过发放宣传折页、悬挂宣传横幅、政策讲解、“你问我答”、案例分析等形式，主动宣讲金融知识、金融政策，赋能普惠金融，营造学金融、懂金融、用金融的良好氛围，有力提升市场主体的金融健康水平。例如，青年志愿者服务队走进头营镇集市，结合金融健康、金融安全等知识与当地村民进行交流互动，与现场群众面对面、零距离精准宣传普及金融知识，提高村民金融素养;专门组织开展以“金融助力乡村振兴”为主题的现金服务乡村行活动，通过大篷车开进乡村、宣传队走进集市、服务者贴近群众等形式，探索推出现金“零钱包”服务，“零钱包”包含100元和200元两种，内装有20元、10元、5元和1元原封新券，以切实满足市场主体小面额现金需求。
银企对接“零”距离
在深入调查研究的基础上，人民银行固原市分行联合地方金融监管部门主动构建精准化的企业融资对接机制，探索建立“面对面”的重大项目融资对接机制和“线上+线下”相结合的政银企常态化对接机制，定期筛选推送和动态更新涉及全市“五特五新五优”产业项目的“白名单”企业，引导金融机构采取金融服务队、驻企联络员等多种方式强化银企对接。
2023年以来，固原市共向金融机构梳理推送涵盖132个社会重点投资建设项目273项企业融资需求，通过“地毯式”走访梳理出5万多条小微企业和新型农业经营主体融资需求信息;共组织召开政银企对接会、座谈交流会16次，全市金融机构与107家企业达成融资意向12.6亿元。该行构建常态化的农户融资对接机制，充分利用村级信用协会、金融机构驻村第一书记、驻村金融官、驻企联络员等组织和人员优势，充分挖掘和有效释放潜在信贷需求。同时，强化固原市已建成的660个普惠金融服务站的信用信息收集及融资需求对接功能，例如，2023年固原农村商业银行依托普惠金融服务站和驻村金融官，协助农户成功对接贷款32.1亿元。
建言献策“零”距离
人民银行固原市分行牢固树立以人民为中心的分析研究工作价值取向，以精准服务决策需求作为分析研究工作的根本出发点，全面提升分析研究工作的针对性、精准性和有效性。对内，主动将调研发现问题系统梳理，形成问题清单、责任清单、任务清单和成果转化清单，逐一列出解决措施，明确责任单位、责任人和完成时限，切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手;对外，主动挖掘、总结、提炼全国金融支持乡村振兴的实践案例和优秀成果，积极推动相关实践经验和优秀成果在六盘大地的复制和推广。同时，强化调查分析成果的多头转化利用，及时准确地为各级政府和部门提供具有决策参考价值的监测分析报告，为决策提供科学依据，切实将调查研究工作清单转化为人民群众的“幸福清单”。
2023年以来，人民银行固原市分行先后组织撰写专题研究分析报告30余篇，其中20余篇得到地方党委、政府的刊用和批示，其中，《我国农村生物资产抵押贷款探索实践、制约因素与政策建议》被相关刊物采用;研究提交的《建议我市积极创造条件推动开展肉牛养殖抵押贷款业务破解新型农业经营主体合格抵押品增信力不足难题》得到固原市委、市政府认可，指导和督促固原市金融监管部门、农业农村部门牵头印发了《固原市关于金融支持肉牛活体抵押贷款业务的实施意见》，推动肉牛活体抵押贷款业务全面落地，有效拓宽了农业农村抵质押物范围，破解了六盘山区活体肉牛抵押难题。 |
