2023年以来，人民银行吴忠市分行牢牢守住金融服务实体经济高质量发展目标，充分发挥再贷款再贴现等货币政策工具总量和结构双重功能，坚持从政策传导、制度保障、创新推动、协同联动四个方面发力，持续推动再贷款再贴现等货币政策工具使用增量扩面。截至2023年末，吴忠市累计投放再贷款再贴现34.5亿元，是上年同期的1.3倍;再贷款再贴现限额使用率达到92.7%，较全区限额使用率高5.6个百分点，居全区第一，有力撬动辖内贷款总量突破900亿元，带动信贷结构持续优化，融资成本稳中有降，精准有力加大对重点领域和薄弱环节支持力度。
畅通政策传导，坚持高位谋划调度。把提升货币政策工具使用质效、鼓励金融机构用好用足货币政策工具作为“一把手”工程，人民银行吴忠市分行“一把手”连续2年主持召开货币政策工具推进会，持续加大工作部署、政策辅导、宣传推广力度，引导和督促金融机构切实提高政治站位，增强金融工作的政治性、人民性，真正从内向外地顺应和用好再贷款再贴现等结构性货币政策。明确金融机构“一把手”对再贷款再贴现管理使用负总责要求，各机构结合自身实际细化年度工作方案，全面摸排融资需求，按月制定投放计划，最大限度用好用足政策资金。建立月度监测调度机制，运用定期通报、约见谈话、调研督导等多种方式，压实金融机构主体责任，通过事前分解目标任务、事中督导压实责任、事后现场核查改进，持续推动货币政策工具使用实现质的有效提升和量的合理增长。2023年以来，累计向上级行申请增加再贷款限额9.5亿元，再贷款再贴现限额达36.19亿元，两年间翻了一倍。
完善机制保障，突出优化制度管理。严格落实政策工具合规使用和资金安全要求，加强再贷款再贴现发放和规范管理工作。成立以科室负责人为组长、科室内部货信、稳定条线相关人员参与的货币政策工具审贷委员会，明确专人专岗负责，建立健全双人临岗、交叉复核、集体审议、领导审批机制，每笔再贷款再贴现发放之前召开审贷会深入分析评估借款机构经营情况、资金投向，确保每笔再贷款再贴现放得准、放得稳。进一步理顺政策工具操作流程，建立金融机构信贷、会计以及人民银行内部货信、支付条线的矩阵式工作模式，强化联动提醒机制，实现再贷款再贴现工具逐笔台账式和全生命周期管理。实行央行资金闭环管理，实施贷前调查、贷中审核、贷后核查及政策评估全过程管控，2023年共审核票据136张，各类贷款3万笔，累计对7家金融机构40笔再贷款资金开展现场核查7次，确保政策资金放得出、用得好、收得回。深入落实机构改革任务要求，积极改进县域政策工具管理模式，通过采取电子材料预审核、邮寄纸质申请材料等方式，让数据资料“多跑路”、金融机构“少跑腿”，进一步提高货币政策工具办理效率。
创新推广体系，扩大资金惠及范围。综合考量辖内不同县域经济增长、金融机构信贷规模、历史同期投放、涉农小微贷款结构、资金需求以及风险管理差异，科学测算全辖和单个金融机构再贷款再贴现投放能力，合理核定分解再贷款再贴现投放任务，确保央行政策资金投放与县域经济发展基本匹配，并积极向乡村振兴重点帮扶县倾斜。截至2023年末，市辖的盐池、同心、红寺堡三地乡村振兴重点帮扶县再贷款余额占吴忠市全辖的63.6%。创新构建“优先发展自持债券质押、推广第三方债券质押、全面发展信贷资产质押”的担保品管理体系，有效解决了金融机构再贷款使用中合格质押品不足难题。在宁夏率先探索开办农商行间第三方债券质押再贷款业务，积极协调吴忠农商行、盐池农商行为同心农商行、红寺堡农商行提供第三方债券质押，引导同心津汇村镇银行积极对接发起行为其提供第三方债券质押。2023年以来，累计质押自有债券21.45亿元、第三方债券11.15亿元、信贷资产4.96亿元，其中，第三方债券、信贷资产质押规模占比达43%，有效扩大政策资金惠及范围，目前全市再贷款借款机构覆盖面提高至90%。
加强协同联动，推动形成政策合力。 联合吴忠市农业农村局印发《吴忠市金融支持重点农业产业链“一链一策”高质量发展实施方案》，聚焦吴忠市牛奶、滩羊、肉牛等“六特”产业，创新开展“再贷款+”示范点建设专项行动，推出“再贷款+”专属信贷产品，精准加大对特色农业全产业链的金融支持力度。截至2023年末，吴忠市累计为“六特”产业发放支农支小再贷款18.52亿元，惠及农户和涉农企业1.64万户，有效发挥了货币政策工具稳链、固链、强链的作用。会同金融工作局开展担保倍增行动，推动辖内金融机构与担保机构签署银担合作协议，开展批量化担保放款，对符合条件的担保贷款提供全额再贷款支持。金融机构“一对一”精准对接各类经营主体融资需求，提高政银企对接效率，确保再贷款再贴现资金精准直达实体。 |
