在银川城区的东部、南部、西部，几块总面积83.06平方公里的土地上，汇聚了小巨人、共享、舍弗勒、巨能、隆基等一批国内乃至国际一流的企业，这里，也是银川经济规模最大、外向型程度最高、综合投资环境最优的国家级经开区——银川经济技术开发区。
18年前，作为国家级经济技术开发区中，最后一批进入“国家队”的。银川经开区没有赶上“头班车”，错过了中国开发区发展的黄金年代，当它诞生之时，东部沿海最早的国家级开发区已经运行了近十年，而银川经开区只是一个地处内陆欠发达地区、体制尚未完全理顺的市级开发区。从最开始的“不毛之地”，没有一个像样的项目。经过一系列的嬗变，银川经开区在改革中破茧而出，成为银川创新发展的动力源、增长极。也由一个藉藉无名的后来者，跃升为中西部地区国家级开发区的第一梯队。
18年后，在这片崭新的土地上，现代化的产业园、孵化园随处可见。尤其是最近两年，一系列的政策激励、高效的行政审批制度、完整的知识产权保护、企业化的人才战略、创新的招商策略，让这个改革先锋爆发出新能量，成为中西部地区至关重要的创新之源。
“银川经开区因改革而生，伴经济而长，靠创新而强。在高质量发展阶段，我们要继续以‘四大攻坚战’为中心，大力弘扬‘三种精神’，凝心聚力，聚焦重点，着力打造升级版经开区。”银川市副市长、银川经开区管委会主任高言杰说。
在一些重要的节点上，银川经开区总是能敏锐地嗅到机遇，找到落脚点，敢于做第一个吃螃蟹的人，最终实现了从跟跑、并跑到领跑的角色转变。如今，银川经开区已经是一个布局合理、功能完善、环境优美、生机盎然的国家级百强经开区。
创新驱动点燃引擎
有了目标、有了资源，经开区的“强磁场”效应越来越显现。今年，银川经开区更是将眼光放在了战略新材料、现代装备制造、大健康三大主导产业。积极探索推行市场化招商模式，围绕主导产业开展建链、补链、强链招商，全力引进一批成长性好、经济实力强的企业。
2018年5月，宁夏巨能机器人股份有限公司(以下简称“巨能机器人公司”)承接的重庆美心翼申机械股份有限公司墨西哥公司的5G涡旋轴加工自动线，已完成整线交付客户使用。这标志着，巨能机器人公司的产品走向国门之外，自动可靠运行。“之所以选择在银川经开区创业，是因为这里有中科院、宁夏大学等一批高校和研究机构，可以为我们提供高素质的人才。” 巨能机器人公司副总经理麻辉如此解释他们的选择。而在专家看来，巨能机器人的选择，是因为银川经开区的投资环境与发展前景，达到了承载具有国际先进水平的高科技企业的能力。
银川经开区始终把项目招引作为发展的重中之重，招引落户了一批龙头型、旗舰型项目，为经济发展提供了强大动力。2019年一季度银川经开区预计可开工项目21个，总投资178.9亿元，年度计划投资72.4亿元。其中，续建项目14个，总投资108.6亿元，年度计划投资40.4亿元;新建项目7个，总投资70.3亿元，年度计划投资32亿元。
招商引资工作迫在眉睫，2019年春节一过，银川市副市长、银川经济技术开发区管委会主任高言杰，银川市副市长韩江龙一行便赴华东、华南等地，就经开区重点项目全产业链延伸进行为期7天的考察。
人才带动产业发展
创业3年的徐耀红，负责运营着经开区育成中心银川梦工场大学生创业孵化园，累计孵化大学生创业企业130多家。银川经开区通过打造创业苗圃+创业孵化+创业加速三级孵化体系，为入园企业提供免费办公场地、小额担保贷款、创业启动金补贴等政策支持及企业融资解决方案、企业挂牌辅导、创业培训、工商税务代理、法律、财务、人力资源、营销策划等“一站式”、“点对点”“陪伴式”服务。
目前，银川梦工场大学生创业孵化园有在园企业43家。3年来，该园区孵化企业累计直接带动大学生就业720人，其中两家企业成功登陆宁夏股权托管交易中心。
截至2018年年底，银川经开区新增国家和自治区级小微型企业创业创新示范基地各1家、自治区中小企业公共服务示范平台3个、自治区企业“双创”平台5个。
服务推动企业创新
企业带旺了这里的人气，带动了园区的发展。而经开区也在为企业的发展保驾护航。
2018年，银川经开区积极邀请中国银河金控集团、中国人寿、国新集团、中信产业基金、京能集团、亦庄国投等大型国有企业到经开区考察项目，并成功搭建总规模100亿元的首支母基金“银川兴银投资基金”，助力带动能力强、科技含量高、产品附加值高的大项目、好项目建设。并且积极组织企业申报国家及自治区服务业发展引导资金、高技术和战略性新兴产业专项等30大类专项资金，争取各类资金共计5.35亿元。
经过积极争取，“银川经济技术开发区打造大中小企业融通型特色载体推动中小企业创新创业升级”项目获得国家财政部中小企业发展专项资金支持2500万元。成功设立银川市科技担保基金。积极争取宁夏科技创新与高层次人才创新创业担保基金配套资金，设立了总额9000万元的银川市科技担保基金，首批4家企业获得担保贷款金额1300万元。切实为小微企业解决融资难题。促进各园区建设有序推动。
银川经开区在过去的一年，也将“招商”和“招人”有机结合起来，打造了一种集人才、技术、产业、市场、资本于一体的集成式招商，强化以产业引领、龙头带动、环境支撑，通过招商引资形成开放型的经济体系。
一个项目能不能落地，落地后能不能发展好，还要看你能不能把企业照顾好。为了创造更好的营商环境，经开区工商局、税务局扎实推进“放管服”改革，全面实施“多证合一”，完成“审核合一、一人通办”登记模式，即时办结率提升到95%以上。业务的“瘦身”，也让企业和群众“减负”。
园区始终牢固树立“以企业家为核心、一切围绕企业发展服务”的理念，不断强化服务意识、提高服务能力。职能部门主动到企业了解情况，扑下身子、认真听取企业意见建议，对于重大项目，建立首席服务员制度，派专员常驻企业盯，对于企业提出的问题，能够及时解决的，做到事不过夜。重大项目开通微信群，24小时的保姆式服务，也让项目建设坐上了“直通车”。
产业新城促进产城融合
银川经开区从十几年前的荒芜城郊，到现在已经逐步成为了一个企业林立、规划完整的经济功能区。在不少银川市民的记忆中，“开发区”这三个字已经成为经济迅猛发展的代名词。
未来银川经开区经过规划发展，将不再是单一的经济功能区，而是一座集生活、娱乐、产业、教育、医疗为一体的新城。
2018年年底，在经开区产业新城规划协调推进会上，会议一致认为，产业新城项目充分体现了高端智能制造企业对银川经开区投资环境的信任，产城融合为银川发展成为“三生共荣”的紧凑型城市提供了全局战略上的新思考方向。未来，产业新城项目需要在高端产业落地，衔接产业发展，引领经济增长等方面做好文章，通过思路创新，创造政府与企业合作共赢的良好模式。
这也标志着经开区产业新城项目的建设步入实质性阶段。近两年来，银川经开区以发展动力变革推动科技创新，综合发展水平不断提升，正向高新技术产业和战略性新兴产业快速发展。此次经开区产业新城项目将加速推进产业导入升级，构建完善企业服务体系，打造一流投资服务环境，成为银川产城融合发展史中浓墨重彩的一笔。
此后，银川经开区也将逐渐扩大，从单一经济功能区向产城融合转变，对周边区域形成辐射带动作用。
在今天，新时代又赋予了经开区新的使命，让她成为改革的实验地带、开放的前沿地带、创新的引力地带。银川经开区从来没有停止自己的创新步伐。
来源：记者 赵月婷 |
