宁夏水投水利水电工程局73年的奋斗历程不寻常，新时期的转型发展任务更加光荣艰巨，为适应新形势、完成新使命，宁工局公司制定了“12345”发展战略，吹响了进军号、开启了新征程 。
《新商务周刊》记者 孙甜甜
宁工局工程——固海扬水长山头渡槽
为适应新时代水利事业发展新形势、新要求，宁工局公司优机制、促改革，编制完成了“2+3”五年战略规划(2024—2028年)，确定了“12345”总体发展战略，以“一个总目标”为核心，推进业务纵向一体化和涉水多元化“两化转型”，开辟宁夏+新疆、青海+全国的“三大区域”市场格局，构建客户资源、人力资源、合作资源、数据资源“四类资源”要素支撑，推进区域拓展、业务拓展、市场化体系、人力资源管理和标准化管理“五大工程”重点任务。
“12345”战略是宁工局公司开启新征程的总方向、总目标，是宁工局公司今后一个时期的工作指引，在宁工局公司发展历程中具有重要意义，有必要进行阐释与介绍，就此，《新商务周刊》采访了宁工局公司党委书记、执行董事刘正雄。
Q：《新商务周刊》
A：刘正雄
宁工局公司党委书记、执行董事——刘正雄
Q：宁工局公司提出“12345”发展战略，其中的“1”是指一个总目标，请对此进行介绍。
A：企业发展的总目标，也可以称之为愿景，我们的愿景是把宁工局公司打造成为“西北一流、行业领先的水利水务工程综合服务商”，持续做大做强做优。坚持模式创新，持续推进工程总承包能力建设与业务发展，加强资源整合，构建水利水务工程全产业链、全生命周期的业务布局，提供水利水务综合产品与服务，实现由工程施工商向工程建设综合服务商的转型。
宁工局公司始建于1951年3月，目前是宁夏水投集团旗下全资子公司，宁夏区内唯一的水利水电工程施工总承包一级资质企业，是宁夏区内水利建设领域的骨干力量。
宁工局公司先后承建工程项目千余项，区内以宁夏中南部城乡饮水安全工程、黄河宁夏段治理工程、盐环定扬黄工程、银川都市圈东线供水工程、清水河流域城乡供水工程等为代表的一大批国家级和区内重点水利工程;区外以青海省黄南州扎毛水库工程、青海省引大济湟西干渠工程、新疆伽师县城乡饮水安全工程、四川篷船干渠工程等为代表的一批省外标志性工程。
宁工局公司四次荣获“中国水利工程优质(大禹)奖”，两次荣获“国家优质工程奖”，获得省市级工程奖百余项。是全国质量管理先进单位、全国水利安全生产标准化一级单位、国家级守合同重信用企业、全国企业信用评价AAA级信用企业，中国水利企业100强企业、宁夏百强企业，宁夏改革开放30年行业功勋奖、自治区五一劳动奖状等200多项荣誉称号，取得国家发明专利100余项，被誉为西北地区一支敢打硬仗功勋卓著的“水利铁军”。
宁工局公司见证并深度参与宁夏回族自治区的建设和发展，有荣誉，有品牌，但是也面临挑战和危机，面对市场竞争加剧、经济环境变化及市场萎缩等因素叠加的多重考验，我们要有更高的要求，在新的起点上继续前进，现阶段我们的目标是成为“西北一流、行业领先的水利水务工程综合服务商”，其实现途径是构建水利水务工程全产业链、全生命周期的业务布局，提供水利水务综合产品与服务，实现由工程施工商向工程建设综合服务商的转型。
Q：“12345”发展战略中的“2”为“两化转型”，应该怎样理解?
A：“两化转型”推进业务纵向一体化和涉水业务多元化，这是实现宁工局公司目标、愿景的重要途径。
业务纵向一体化是指：合理配置和有效利用内外部资源，实现资源共享、协同增效，发展水利工程全生命周期业务，推行纵向一体化扩大现有业务范围，提高业务综合服务能力，有力增强前后端业务的协同效应。
宁工局公司不能只限于施工建设，还要延长水利水务工程的业务链，为每个项目实施全生命周期的布局和谋划，我们的施工项目，不仅要建好，还要管好，更要服务好，比如最近正在承建的长山头大渡槽更新改造项目，我们就关注项目建设完成后可以提供的延伸服务，宁工局公司为这个项目后期服务专设了一个项目组，争取在后期运行、管理上提供服务。
宁工局工程——中南部城乡饮水安全水源工程中庄水库
为实现业务多元化发展转型，我们不能做“一锤子买卖”，要提供宁工局公司更多、更全的产品和服务。我们要审时度势，抢抓、巧抓每一个机会，用我们的“一条龙”服务，与客户保持黏性。
宁工局公司接下来要做的是，加强资源整合在每一个具体项目上，有施工队伍、有设计规划队伍、有项目服务队伍，还要有项目完成后的运营管理队伍，真正实现由工程施工商向工程建设综合服务商的转型。
涉水多元化是指：以传统水利工程为核心主业，横向多元化扩展涉水相关业务，包括发展市政业务、环保业务、新能源业务、现代农业项目。通过多元化业务发展寻找新的增长点，使企业可持续发展。
根据业务拓展需要，宁工局公司在水利项目建设的主营业务范围之上，增加了加工装配、建筑材料加工销售、工程咨询服务、网络信息服务等经营范围，在机电安装和基础处理分公司建成“装配式加工+教育培训基地”项目，对钢筋、金属结构件、模块化活动板房等实现集中加工配送，进一步延伸公司产业链。为拓展业务领域，扩大经营门路，宁工局公司先后取得市政二级、工业与民用建筑、石油化工、机电工程施工总承包二级等20项专业承包资质，现在宁工局公司业务范围涵盖水利、市政、工民建、桥梁、景观水道等多个领域，经营领域多元发展。
业务纵向一体化和涉水业务多元化，一个是纵向、一个是横向，一个是深度、一个是广度，实现“两化转型”是时代发展的必然要求，是宁工局公司发展理念和发展模式的根本性变革，我们要面对新形势、接受新挑战，创新求变，打胜“两化转型”攻坚战。
Q：“12345”战略的“三大区域”的主要内容是什么?
A：“三大区域”是指构建“宁夏+新疆+青海”全国的市场格局。一是做强做大宁夏核心市场，使之成为公司主要业绩贡献来源，作为公司各项模式推进的主战场。宁工局公司持续服务自治区重大项目建设，围绕市场经营、业务管理、资源能力积累等方面进行布局，有效发挥、放大宁夏区域主战场的综合实力和协同优势;二是重点发展新疆、青海市场，抢抓各区域业务发展机遇，加强高端客户对接、区域渠道资源积累、营销团队能力建设，尤其是在重点客户开发与标杆项目上争取早日实现重点突破，实现对公司市场整体布局的有效补充和完善;三是在深耕宁夏、新疆、青海市场的基础上，加快走出去步伐，拓展全国市场。
面对市场竞争加剧、经济环境变化及市场萎缩等超预期变化因素叠加多重考验，宁工局公司结合区内外环境变化准确研判市场形势，市场开发工作坚持“稳住区内基本盘，稳拓区外市场”的总方针，秉持“干一项工程、树一座丰碑、拓一方市场、交一方朋友”的经营理念，紧紧围绕核心市场与核心客户，目标清单化、责任具体化，以完善营销体系建设为抓手，有力应对风险挑战。
做强做大宁夏核心市场，是宁工局公司主要业绩来源，也是各项模式推进的主战场。今年以来，宁工局公司先后中标沙坡头灌区七星渠灌域续建配套与现代化改造、贺兰山东麓防洪治理、固海灌区续建配套与现代化改造、红寺堡扬水支干渠支泵站改造、盐池县城乡供水、中卫综合应急储配煤中心建设项目、银川市第七污水处理厂片区河湖生态再利用、中宁县生活污水处理厂设备更新项目等区内一大批年度重点建设项目，水利厅与各市县项目占比达36%，牢牢占据区内市场龙头地位，确保了基本盘的稳定。其中泾源县西峡水库除险加固工程的中标，填补了在泾源县近8年来未中标的市场空白。
泾源县西峡水库
区外市场，宁工局公司坚持“走出去”打造立体化市场开发模式，区域分公司统筹原有新疆、青海等重点区域市场，先后增补专职营销人员3名，聘任营销总监3名，填补了内蒙古、陕西省、甘肃省市场空白，实现西北五省区全覆盖;持续推进“区域+自主营销”“区域+合作营销”两种营销模式，把业务扩大到湖南、湖北、河南、江西等省份，以“水”为基，立足主业、适度多元，全年外省市场累计落实合同额1.76亿元，占年度总合同额近10%。先后在河南、湖南、江西等3个省份实现市场开发从“0到1”的突破，“1+2+N”的市场布局成效初显。
湖南省浏阳市洞阳灌区续建配套与节水改造工程中标金额4930万元，建设内容主要包括渠道防渗改造60.1千米，渠系建筑物加固改造115处，闸门改造48处，新建计量设施与安全管理设施18处，信息化建设等;河南省“十四五”大功灌区续建配套与现代化改造项目中标金额2371万元，建设规模为大(1)型，工程等别为Ⅰ等，项目于2024年8月开工，计划2024年12月完工。这两个项目均是通过补齐灌区灌排工程基础设施短板，为保障国家粮食安全，加快农业现代化建设步伐发挥积极作用。
Q：“12345”战略的拓展“四类资源”怎样实施?
A：拓展“四类资源”是指客户资源、人力资源、合作资源、数据资源，这是实现宁工局公司战略目标的资源支撑。
拓展客户资源要完善市场推广、客户研究分析、客户对接管理，积蓄、发展优质客户资源;依托“品质保障+客户服务”的市场经营模式和“客户为中心+组织保障”的企业发展模式，形成基本成熟、可靠互信的长期客户合作关系。要建立区内外市场核心客户台账，结合市场区域合理设置目标客户台账，按照客户转化率纳入年末考评，找到合作的结合点、收益的盈利点、风险的平衡点，打通政企合作的路径，占得市场先机加强营销渠道建设。
拓展人力资源要做实人才盘点，持续优化人员结构、调整激励模式、强化培养体系、形成梯队成熟、具有文化凝聚力的人力资源队伍，实现战略性人力资源管理，满足“专业+管理”的竞争需要。要加强营销团队的强化开发能力、营销渠道建设能力、行业专业知识学习储备能力和既有市场巩固维护能力。目前宁工局公司全员已经共识到，要对标对表标杆企业，尤其是要站在全国市场的平台上看自己、看别人，加强业务人员素质能力培训与实操能力建设，通过参加理论课程学习、实地观摩调研、与对标企业交流研讨等各类渠道和方式，加快复合型人才的培育进度。
合作资源是建立区内外稳定的经营合作方，积累设计、检测、设备供应商等相关优质合作方，优化互利共赢合作模式，通过优化资源做强能力，支撑企业经营模式升级。宁工局公司这些年积累了不少的合作资源，为了用好、维护好这些现有客户资源，公司打造了“立体市场开发模式”，即多维度整合地方政府、行政主管部门、重要客户等诸多资源，以构建营销与施工前后端功能一体化、资源配置一体化、区域利益一体化。
数据资源是以标准化体系和数字化平台为载体，互联互通财务、人力、业务的基础数据，搭建集成的信息化服务平台，持续支持公司经营决策，提升管理基础。公司以I6P、水利云、可视化系统为载体，通过持续优化完善制度体系和各类流程，打造基于大数据分析的施工企业数字化开放式管理平台，已经形成了“数据一个源、工程一张图、资源一个库、业务一条线、现场一张网”的数字化管理平台。
应用信息平台实现了项目从投标立项评审、标后交底、合同审签、进度控制、资金归集、物资采购、材料管理、供应商入库等业务的线上审批、管理，提升了各环节审批效率，并把各业务环节串联起来，实现了工程建设全过程、全业务“一条线”信息采集和过程管控，确保了工程建设各阶段项目管理工作的有机衔接，使项目管理更加规范化、系统化、流畅化。实现了42个核心管理指标可视化管理，实现物资全过程管控、成本一键归集、工期节点提前预警、安全管理、施工进度在线监控、施工方案线上管理，业务流程由198项优化为90项，审批时限由天缩短为时，集约化采购节约资金近千万元，有效支撑企业管理的运营与决策。
宁工局工程——固原市黄河水调蓄工程何家沟水库
Q：“五大工程”涵盖范围广，其重点内容有哪些?
A：“五大工程”是指推进区域拓展、业务拓展、市场化体系、人力资源管理和标准化管理等重点措施和任务。
区域拓展以“项目—业务—规模—竞争力”的区域拓展规律为指导，“规划+投入+战略性推进”为思路，持续积累市场竞争要素，完善“1+2+N”的区域拓展布局，稳定和拓展业务来源;
业务拓展聚焦“水”行业领域，多元化拓展涉水产业链;围绕水利工程全生命周期，纵向一体化提供综合解决方案，打造综合服务商品牌，完成业务“两化转型”;
市场化体系重点是尊重市场经济发展规律，贯彻客户为中心的经营理念，以市场和客户需求为引领，调整企业行为，打造竞争型企业。优化企业内部组织、体系、机制;尊重市场规律，加快企业市场化改革，构建与外部环境相适应的发展和管理体系，实现各项资源合理优化配置;
人力资源管理要从人力事务性管理转变为人力资源管理，系统盘点、盘活人力资源，完善人才选、用、育、留机制，重点优化职业发展体系和薪酬绩效体系，充分发挥激励机制对企业规划、战略目标实现的保障作用。宁工局公司要聚焦新一轮国企改革深化提升行动，深化“三项制度”改革;
标准化管理要建立“横向到边、纵向到底”的标准化体系，加快建立内部管理标准，优化业务与管理流程，提升运营效率，支撑企业现代化建设。
道阻且长，行则将至。对于宁工局公司来说，全力打好市场开拓攻坚战，没有旁观者，人人都是主力军。宁工局公司全体要以更加坚定的信心勇气，更加务实的工作作风，更加有力的工作措施，深入挖掘内生动力，抢抓机遇，开拓进取，奋力谱写新时代宁工局公司事业高质量发展新篇章。 |
