宁夏贺兰山东麓防洪治理工程项目组2024年度工作总结
筑牢防洪堡垒 守护百姓安澜
2024 年，于贺兰山东麓国债水利项目建设而言，既是重任在肩，亦是使命如磐。项目组在中心党委的坚强领导下，聚市县水务部门及中心科室之力，成功应对了诸多困难与挑战。紧扣中心工作部署，锚定目标、笃行实干，圆满达成年度工程建设、投资双目标，为进一步增强贺兰山东麓防洪治理能力，完善区域防洪减灾体系作出应有贡献。
中宁县太阳梁沟治理后
一、年度工作完成情况
(一)矢志攻坚，工程建设圆满收官。
贺兰山东麓2023年度和2024年度(第一批)建设项目于本年度同步建设实施。2023年度建设项目涉及的14个施工标段，于2024年2月完成征占地及建设用地报批等各项手续办理，3月2日正式开复工建设，11月底完成全部建设内容，累计完成泄洪沟治理20条，总长42.9公里;新建及加固导洪堤12处，总长10.2公里等，年度累计完成投资1.3亿元。2024年度(第一批)建设项目四个片区76个施工标段，于2024年4月2日陆续开工建设，其中73个施工标段于11月底完成全部建设内容。
腰石井拦洪库
2024年度建设项目累计完成新建加固导洪堤21.60公里;泄洪沟治理146.5公里;排洪沟治理200.3公里;新建改造拦洪库10座、拦洪池7座、滞洪区5处;配套改造建筑物1178座等，年度累计完成投资16.2亿元。通过工程的实施，“导、拦、蓄、滞、排”相结合的工程防洪体系进一步完善，且成功经受住了本年度6次强降雨冲击，切实保障了人民群众生命财产安全，为区域经济社会发展保驾护航。
永宁县大窑沟泄洪沟
(二)“三化”引领，工程建设提质增速。
一是手续办理标准化、工地建设标准化。全力推动项目标准化建设，一方面，精心编制《用地手续办理指导手册》，借助流程图与工作表，细致梳理使用林地、占用草地、建设用地报批各环节所需资料及工作流程，为开工手续获批提速，确保项目顺利启动。另一方面，立足实际量身打造“十牌三图”，供90家参建单位统一设置。此外，严格规范施工现场管理，明确围挡等安防设施位置，统一各类标识牌设置标准，打造标准化安全文明工地，夯实工程根基。
安全文明工地创建
二是管理流程规范化、过程监督规范化。面对参建单位繁杂、参建单位综合能力参差不齐、实施单位建设管理经验相对欠缺等管理难题，项目组主动出击、靠前服务，精心梳理下发《建设管理单位履职工作清单》《施工单位合同工程开工工作清单》《监理单位开工审核工作清单》等系列工作表单，精准补齐管理短板。同时，构建项目组内部周总结、监理月调度、现场实时联合办公的协同办公机制，细化各方职责，锚定工期节点、合力攻克难题。年度高频次召开周例会35期、监理月度例会7期、现场办公会120余次。在人员管控上，强化参建单位实名制管理，逐月通报监理到岗情况，对违规的参建单位负责人约谈警示，对问题施工单位依约追责，累计对未落实实名制管理的责任单位处以140余万元违约金，全方位确保项目有序推进。
监理单位见面会
三是监理工作精细化，进度支付精细化。为强化监理单位现场管控效能，项目组督导9家监理单位精细划分人员职责，保障每条防洪沟道、每个工作面专人专管。要求现场监理每日携带“一图一表一尺”上岗，切实履行插旗验收，精细做好过程控制。为保障资金支付按时足额，项目组提前谋划，工程未动，工作先行。召集5家造价咨询机构，完善进度支付、设计变更、工程结算表单，明确审核要点，将变更纳入实时结算，紧盯各标段预结算，以精准管控实现资金精准支付。
项目组现场核验工程实体
(三)严密把控，工程建设重点突出。
一是筑牢质量管理防线，以严苛标准雕琢工程品质。聚焦水利工程建设全流程，压实项目法人首要责任与参建单位主体责任，加强关键部位、关键工序质量控制。采取定期检查与随机抽查相结合方式，溯源原材料、核查工序控制、检验实体质量，对质量问题“零容忍”，不合格材料、混凝土立即清场，不达标施工部位坚决返工。全年下发26份质量通报，因现场突出质量问题及监理失职，累计约谈参建单位14次，并处50余万元违约金。同时，分片区、批次考评施工、监理单位，依得分通报表现突出标段，给予经济奖励，激励先进、督促后进，全方位提升工程品质与参建单位责任意识。
组织开展考核评比
二是深耕“六项机制建设”，以如履薄冰之心夯实安全根基。始终将安全生产放在首位，风险管控“六项机制”贯穿始终。开工前夕，组织施工、监理单位精准辨识危险源、细分风险等级，施工全程紧密追踪，动态预警。全年累计发布洪水、高坠、极端天气作业等风险警示超百次。细化安全生产检查计划，突出节前检查和日常排查重点内容，高频督促施工单位织密“安全防护网”，严格落实防范措施。全年20次深度排查，揪出安全隐患5000余项。为确保安全隐患闭环整改，在4个工程治理区召开8次整改专题会，召集水务部门、施工及监理单位骨干人员与资深安全专家，把脉问诊，制定最优整改方案。紧扣水利项目安全生产责任落实、治本攻坚三年行动、风险管控“六项机制”、重大危险源管控等关键内容，开展3次专项培训，覆盖1300余名参建人员，切实规范一线操作，提升安全生产意识。
组织开展安全培训和应急演练
二、亮点工作
一是以“项目法人+”建设管理模式为基础，构建高效沟通机制。主动发挥项目法人建设管理专业特长，充分运用水务局行业监管经验与资源协调能力，巧妙借力第三方高效专业服务优势，工程得以在3个月内迅速完成包含银川市、中卫市、石嘴山市等在内的四市11县(区)开工要件手续办理。联合办公，同向发力，疾速解决青铜峡马长滩导洪堤、永宁榆树沟拦洪库、贺兰插旗口沟等用地协调问题，初设批复2个月内工程全面开工建设。
驻水利厅纪检组到工地现场调研
二是以科研项目赋能工程建设，全力攻克技术难关。积极与南京水科院、三峡大学等高校院所合作，探索贺兰山东麓沿线当地材料应用灌砌石护坡技术研究应用及贺兰山防洪治理工程泄洪沟挟沙重力流动特性研究及应用，将贺兰山东麓沿线丰富的石材资源应用于防洪工程建设，为后续设计、施工提供参考依据。同时，提出科学的泄洪沟消能防冲方案，进一步优化工程拦沙坎等消能防冲设施布置，以更好的发挥工程的防洪减灾功能。
分管领导在现场指导工程建设
三是以流程协同为抓手，力促工程施工、验收、结算三同步。项目推进过程中，强化施工各环节紧密衔接，确保工程按质按量稳步推进，90个施工标段主体工程全部完工。造价咨询机构全过程同步跟进，紧跟施工与验收节奏，锱铢必较、精准核算，工程预结算已初步成型。同时，秉持统筹思维、对标统一规范，严格执行分部工程验收计划，已完成323个分部工程验收，占426个分部工程总量的76%，缩短工程建设周期，提高国债资金使用效率。
开展工程验收
四是以学习型团队建设为目标，促进团队成员迅速成长。项目组人员构成较为年轻，成员们朝气蓬勃、干劲十足。然而，在水利工程项目法人流程管控与项目管理方面，经验储备相对薄弱。加之东麓项目点多、线长、参建单位众多，且处于同市县水务部门协同管理的探索阶段。对此，项目组巧施对策，安排经验丰富的成员与新手两两搭档，分组负责片区工程建设，同时搭建内部周例会平台。每周一全员齐聚，分享项目推进过程中的宝贵经验与学习感悟，合力攻克工程技术难题。此外，项目组还深挖内部稽察资源，创造机会让成员与各专业专家深度沟通，答疑解惑，助力团队成员迅速成长。
工程属地送来感谢锦旗
三、2025年工作计划
路虽远，行则将至。2025年，贺兰山东麓2023年度及2024年度(第一批)建设项目整体验收、结算任务依然繁重，2024年度(第二批)及2025年度建设项目即将开工建设。项目组定将紧紧瞄准目标任务，持续按照水利厅及中心安排部署，不断强化责任担当，积极主动作为，以更切实的举措、更优良的作风抓好东麓项目建设各项工作，确保2025年4月底前完成镇北堡拦洪库及惠农区第三排水沟建设项目全部建设内容，加快已完工标段结算及工程验收工作，大力加快新开工项目建设进程，与项目所在地水务部门并肩作战，牢牢把控工程投资、质量、安全、进度等关键环节，确保全面达成工程建设任务。 |
