海原县以更加彻底地“放”、更加有效地“管”、更加优质地“服”为标准，为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利。坚决打通“放管服”举措落实的“最先一公里”和“最后一公里”，增强发展活力动力。
一是及时调整行政职权事项。根据自治区“三级四同”要求，及时调整公布政府部门权力清单(第一批)，共保留职权事项461项，其中行政许可166项、行政征收15项、行政给付47项、行政确认55项、其他权力178项。
二是积极开展“减证便民”行动。清理需要企业和群众办事需收取的各种证明材料共计9项，保留9项。扎实开展群众办事堵点疏解行动，对区市发布的五批堵点问题进行全面自查，认真对照解决标准，有效解决了群众和企业办事过程中遇到的堵点、痛点、难点问题。
三是不断深化商事制度改革。改“一审一核”为“审核合一”制，简化企业注销流程，对领取营业执照后6个月未开业企业以及无债权债务企业，采取简易注销程序，目前注销34家;为申请人提供企业名称网上自主申报、全程电子化登记和现场登记两种办理渠道，目前已通过全程电子化登记企业24家;取消企业住所登记场地现场勘验，实行“一照多址”和“一址多照”;除法律、行政法规另有规定和国务院决定保留的32项登记前置审批事项外，其他事项一律不再作为登记前置审批;对登记申请材料提交环节实行形式审查，凡提交材料齐全、符合法定要求的当场进行办理。目前，全县已实现企业“44证合一”和个体工商户“两证整合”，新发加载统一社会信用代码营业执照市场主体14537户，占全县企业总数的92%。
四是完善金融服务保障。协调金融机构在全县8个空白物理网点乡镇开设营业网点，鼓励农户开通手机银行，大力推广使用“e码付”“惠农e商”等互联网和移动支付，全县基本实现了自助银行“乡乡通”、电话银行“村村通”、手机银行“户户通”。积极发挥融资担保作用，解决企业贷款贵问题。建立中小微企业发展担保基金2000万元，累计为小微企业及新型经营主体提供担保贷款共2.01亿元，企业通过担保基金贷款利率控制在基准利率上浮30%以内，实现小微企业融资成本有较明显降低。 |
