3月22日，2023年联合国水大会在美国纽约联合国总部召开，在大会“水资源、经济和可持续发展”分论坛上，来自中国的启迪控股集团旗下水联网公司总经理杜超受邀发表了“应用互联网+技术手段，推动宁夏西海固地区农村供水数字化改革”的主题演讲，将西海固的水故事讲到了联合国，向世界分享了中国智慧和宁夏方案。
杜超在演讲时说，数据显示，目前世界上约有22亿人在生活中无法获得安全饮用水，这些人绝大多数生活在农村。中国自古以来就经常受到水旱灾害的影响，农村饮水困难一直是中国面临的一个严重问题。新中国成立以来，中国政府一直在采取措施改善农村饮水条件，加强水利基础设施建设，提高水资源的利用效率，促进农村经济的发展和人民生活的改善。经过不懈努力，2009年中国提前6年实现了联合国千年宣言提出的饮水安全发展目标，2022年中国农村自来水普及率达到87%。
“宁夏回族自治区地处中国西北部，气候干旱、缺水严重，水是经济社会发展的最大瓶颈，特别是地处西北干旱内陆地区的西海固地区条件尤为恶劣，素有‘苦瘠甲天下’之称，当地群众喝水难题由来已久。”杜超说。宁夏把解决农村饮水安全问题作为民生首要任务，从2010年起全力推进大水源、大水厂、大水网建设，全面优化水资源配置格局，为从根本上解决宁夏饮水安全问题奠定了坚实基础。2006 年，西海固地区还有近 80 万人在为喝水疲于奔命，到2016年中南部饮水水源及连通工程建成通水，西海固114万农村居民实现了从喝水难到有水喝的历史性转变。
然而，农村群众喝上水之后问题就全部解决了吗?事实情况并非如此。由于农村供水工程存在“点多、线长、面广”的特点，“工程缺人管、管网漏损大、水费收缴难、供水服务弱、群众满意低”等农村饮水“最后100米”问题凸显。在“喝上水”后，良性运行成为横在政府供水公共服务和群众“喝好水”需求之间的巨大障碍。
为了解决农村饮水“最后 100 米”的问题，2016 年，以西海固地区的彭阳县为试点，宁夏水利厅与彭阳县人民政府一起，联合清华大学、启迪控股、长江设计院、宁夏水务企业等科研院所和企业，基于水联网理论，应用“互联网+”技术，通过政产学研用“集群式”创新，开展了农村饮水的数字化改革和系统治理，探索出了农村饮水的“彭阳模式”。
在技术创新方面，通过集成包括物联网、云计算、边缘计算、大数据等新一代信息技术，基于政府提供的公共云资源将彭阳全县的1个大水源、2个大水厂、92个中继泵站与水池以及7466户联户表井和4.3万多户人家全部接入到水联网系统之中。通过“互联网+”技术和水联网智能算法，对农村供水系统的“水源-水厂-管网-入户”全过程提供了7x24小时的伺服服务。上万个物联网设备对流量、水位、压力、水质等数据进行自动采集，全部输配水设施 24 小时自动运行，千家万户农村水表实现数据智能上报，“水利云”随时对大数据汇总分析并进行精准管控，水质、水量、水价信息手机随时看，水费随手缴，农村群众享受了和城里人一样的“同源、同网、同质、同价、同服务”的“放心水”。
在可持续管理方面，在工程建成运行后的2020年，彭阳县的农村自来水普及率达100%，供水保障率达96%，水质达标率达100%，水费收缴率达99%，管网漏损率低于15%，水费收益完全覆盖了工程运行成本并实现盈余，实现了农村供水的“政府满意、群众满意、企业满意”可持续运行。
2020年，在水利部的支持下，宁夏率先开展了全国“互联网+城乡供水”示范省区建设，并在2022年完成了固原市四县一区的示范市建设，为西海固千百年的干渴画上了句号。越来越多的县级政府采用特许经营模式与社会资本合作，以实现农村供水项目的投资、建设和运营一体化。“彭阳模式”已成为成功的范例，正在以产业化的形式快速向全国推广。
“几天前，我又一次来到彭阳，漫步在乡间，上万个农户房顶上的太阳能热水器成为新景观。摘掉了贫困的帽子，生产和生活发生巨大改变的老百姓脸上洋溢着幸福的笑容，我想这就是‘喝好水’的内涵!”杜超说。(光明日报全媒体记者 张文攀) |
