“这个建议新意不多，我琢磨能不能做点补充和归并?”早在一个月前，住宁全国政协委员，自治区人大常委会副主任，民建中央常委、民建宁夏区委会主委杨培君对今年带上全国两会的2件提案进行最后打磨。“1件来源于我在防疫一线深刻的体会，还有1件则是搁在心里10多年的想法，趁现在国家政策的有利时机，提出来恰逢其时。”
杨培君委员点开“支持黄河几字弯清洁能源基地完善铁路运输体系”的提案，对记者娓娓道来：10多年前，宁夏曾提出“疆煤入宁”，但直到2021年宁夏、新疆两地“公转铁”项目才有了初步成效。
宁夏为什么在很多产业上都遭遇卡脖子?“运力，运力，还是运力……”杨培君委员谈起他倾注心血提过的提案，其中提到的西北人才难留问题、产业链条上下游发展不畅问题……追溯原因，无一不与宁夏交通上的桎梏有关。“随着煤炭转化能力提升，宁夏早已超过自有煤炭生产能力——‘疆煤进宁’不能靠卡车，铁路运输问题急需早日解决。”杨培君委员说，宁夏铁路运力有限，每年外购的煤炭汽运占比约70%，铁路运输仅约30%，占比太低。
“10多年前提出‘疆煤入宁’时，我就想如何让国家关注宁夏运力问题。直到前年国家出台‘十四五’规划，提出建设九个大型清洁能源基地，其中黄河几字弯清洁能源基地(以下简称‘几字弯’)位列其中。”杨培君委员指着地图上以宁夏宁东、内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林三地核心的“几字弯”说，“几字弯”地区风电、太阳能资源富集，其煤炭消耗量巨大，国家只有加快完善“几字弯”煤炭铁路运输体系，才能实现“达海通港连口岸”。
借政策东风，只是有了发力点，关键还要做出专业合理的规划。杨培君委员找到宁夏发展改革委能源发展处的同志多次促膝长谈，后又请教宁东铁路公司给予专业指导，反复在地图上规划。如何使规划更加合理，从而赢得国家认可?2个多月时间，多方探讨修改十几次，最后建议围绕“几字弯”从东西南北四个方向出发，设计出既能够链接周边省市已有铁路干道，又能形成优劣互补的“几字弯”黄金通道。四条通道的设计，既包含对周边省市现有铁路干道的详细优劣分析，又充分融入国家全局部署。
另1件提案，同样历时2个多月，先后修改14稿，征求多部门和专家意见。“我国公共卫生法律法规体系2003年至今未有修改，其中的条款与传染病防治法、应急部的一些条款存在冲突，现有传染病监测“哨点”目前仅放在医疗机构是不够的，应当扩大至药店、个体诊所、机场等人员密集场所。”新冠疫情发生后，杨培君委员时任自治区政府副主席，担任自治区疫情防控指挥部副总指挥长。亲历一线的所见所感，让他深感国家的强大，群众的伟大，同时也对公共卫生领域存在的短板弱项进行了深思。
人才培育、基础建设、强化中医……在这件“关于推进我国公共卫生治理能力现代化的建议”的提案中，杨培君委员从7方面总结归纳、19条细节精辟凝练，提出了我国公共卫生领域的短板依然突出的典型问题和解决建议。成熟的提案，不可能一蹴而就，需花费很长时间，抑或几年时间的思索考量。“每当带到全国两会的提案得到批复，便深感作为一名全国政协委员的价值所在。”杨培君委员说。记者 毕 竞 |
