九曲黄河，流经宁夏，裹挟着奔腾、不竭的生命力注入了宁夏川、黄土塬，造就了“天下黄河富宁夏，塞上江南鱼米乡”的生命长歌。银川，作为沿黄九省区唯一全境属于黄河流域的首府城市，因黄河而生、得黄河而兴，保护黄河义不容辞，治理黄河责无旁贷。
近年来，银川市委、市政府主动肩负起时代重任，提出了建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市的目标，从全力保障黄河安澜、从严从细管水用水、加强生态环境保护、推动高质量发展等方面进行细化落实，以法治的力量守护黄河安澜，写好水资源保护“大文章”。随着黄河保护法的施行，古老黄河奏响新时代“黄河大合唱”，银川市也将谱写新时代黄河大保护大治理新篇章。
腾退河滩地保护母亲河
“让河滩地自然修复，保护好环境才能换来子孙后代福泽万年。”这是永宁县望洪镇东和村村民形成的统一意见。在东和村，河滩地上再无耕耘者，村民们在远离黄河的基本农田里播种，玉米、瓜菜照样获得丰收。尤其是瓜菜，靠着得天独厚的品质卖上了好价。
说起放弃河滩地的事，村民们也曾想不通，“大家伙一锹一锹开垦出来的河滩地，有的家里种了十七八年，咋说收回就收回了呢?”
原来，为了说服村民，东和村党支部书记王成新开了几次队长会，八组队长王军和九组队长王森林带头签了河滩地退出协议。“地是国家的，收回河滩地是为了咱子孙后代着想!”王军和王森林一遍又一遍地在村民中间做思想工作。眼望着队长都签了退出协议，村民们也陆陆续续签名交了河滩地。就这样，东和村480户村民的1270亩河滩地顺利收回。
经过多年的努力，黄河银川段北起贺兰县永乐沟，南至灵武市苦水河约18.97万亩的河滩地陆续收回。贺兰县、兴庆区、永宁县、灵武市圆满完成了银川市委、市政府交付的河滩地收回任务。用乡亲们的话讲，这是“割肉换血换取长治久安”。对于农民的生产生活而言，这种阵痛，带来的是更大更广阔的发展空间。对于城市而言，从农业生产上消除了对黄河水资源的污染和过度消耗。退出河滩地，换来的是黄河水质持续提升、黄河沿岸生态持续向好。
“通过加强滩区生态保护，收回黄河银川段河滩地，一举扭转了无序开发、生态退化、环境污染、妨碍行洪的局面。另一方面，银川市加强流域环境治理，持续开展‘携手清四乱、保护母亲河’‘黄河岸线利用项目’专项整治行动等，实现了黄河银川段流域内面源污染全面治理的目的。”银川市水务局局长董建华说。
记者了解到，在银川保卫母亲河的战役中，全市从源头减少化肥、农药、污水入黄，从根上清除沿黄岸边乱占、乱采、乱堆、乱建，最大限度减少黄河岸边生态环境的人为破坏和干预，银川正为黄河沿岸生态本色恢复吹响集结号。
值得一提的是，全市通过加强水污染治理力度，采取对源头污水处理厂提标改造、中段河湖水生态修复和末端水系生物净化等措施，确保了黄河银川段水生态、水环境持续稳定向好。目前，所有入黄排水沟水质稳定在Ⅳ类以上，黄河银川段水质连续多年稳定达到Ⅱ类进Ⅱ类出。
“治水”精耕细作夯实“生态家底”
在银川，黄河水徜徉83.8公里，铺就黄河宁夏段21.1%的塞上长卷，银川也因黄河而坐享“塞上湖城”美誉。
从吴忠市叶盛公路桥黄河入水口断面，到平罗黄河大桥出水口断面，黄河水在这一段接受着最严格的“体检”。银川市环境监测站38位监测员长期坚守着为黄河水“体检”的使命。“测量设备越来越智能，测量效率越来越高速，我们对黄河水质的监测标准也越来越严格。”监测黄河水质30多年的老监测员郭英茹，对监测技术的突飞猛进感慨颇深。
在银川市环境监测站，存放着不同类型的上千个水体样本。这些样本中，有的来自于黄河断面水样，有的来自于排水沟，有的来自于湖泊湿地，还有眼下银川人正在饮用的黄河水。
为了让放心水汇入黄河，像郭英茹一样的监测员们对水质“体检”有着近乎苛刻的要求。银川市水质监测报告显示，2020年至今，全市主要排水沟入黄口断面稳定达到地表水Ⅳ类及以上水质，主要污染物浓度明显下降，为黄河注入达标的“健康血液”。通过消除黑臭水体、建设银川滨河水系净化湿地扩建连通工程，银川市荣获全国黑臭水体治理示范城市，全市河湖面貌和水环境质量实现历史性转变，经济发展和生态文明建设相得益彰。
典农河银川段作为银川平原最年轻的一条河流，穿城而过，不仅提高了城市防洪排水的功能，也提升了城市的品位和综合竞争力，再现了银川“城在湖中，湖在城中”的亮丽景观。这是大自然给银川的馈赠，也是极其宝贵的生态系统，打造美丽银川的自然生态之美必须保护好这些绿色家底。暮春时节，典农河畔风光旖旎，生态优美，河道两岸花草树木随风轻摇，舒展生长，河水波光粼粼，宽阔的河面上，各种水鸟低吟浅唱，热闹非凡。近年来，通过生态补换水、清淤疏浚、生态修复及岸线提升等措施，水生态环境得到不断改善和提升，打造出了“河畅、水清、岸绿、景美”的生态画卷。
一直以来，银川市坚持“典农河水域面积只增不减、只扩不缩，水质只能更好、不能变坏，岸线两侧景观只能添景、不能减绿”三条底线。为了进一步增强河道行洪、排水能力，有效改善水质，修复水体生态，去年3月，银川市启动了典农河水生态修复项目，通过清淤疏浚等一系列水生态修复措施，彻底实现降污净化、改善典农河水质。董建华告诉记者，通过实施典农河水生态修复项目，对阅海片区、贺兰河道进行清淤疏浚、实施生态修复、种植水生植物、打造生态驳岸，进一步增强了河道行洪排水能力，有效降污净化、改善典农河水质，修复水体生态，切实维护阅海及典农河生态系统的稳定性，构建了优美的城市滨水景观和良好可持续发展的河道生态系统。
值得一提的是，为深入贯彻落实党的二十大精神,坚持生态优先、绿色发展,以不断增强人民群众对水生态环境的幸福感、获得感和安全感为目标,结合银川市河湖水系自然禀赋，今年，银川市水务局规划编制了《银川市美丽河湖建设实施方案(2023年-2025年)》，将围绕“两纵八横多湖”水网布局，系统实施水系连通、水生态修复、水环境治理等项目，提档升级园林绿化景观效果,配套建设环水公园、滨水步道、亲水平台等，解决城市防洪排涝不畅、河湖水环境欠佳、河湖生态系统脆弱、市民亲水悦水的体验感和愉悦感不强等问题，切实将优质河湖生态资源转化为绿色发展新动能,不断放大“国际湿地城市”品牌效应,奋力开创黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市新局面。
做好防洪工程保障黄河长治久安
大河之治，始于安澜。奔腾的黄河水一旦肆虐，将直接威胁到沿黄城市人民的生命财产安全。上世纪以来，黄河宁夏段共发生大于5000立方米每秒的洪水5次，损失惨重。几乎每年都会形成凌汛灾害，造成直接经济损失近3000万元。因河势缺乏有效控制，塌岸严重，大部分年份塌岸损失都在1000万元以上。因此，建设黄河防洪工程显得尤为重要。面对水少沙多、水沙关系不协调的黄河，如何做好防洪工程，保障黄河安澜，我市相关部门一直在不断尝试。多年来，我市投入大量资金补短板、提标准、消隐患、强管理，全面建设防洪工程，保障银川安全和经济社会高质量发展。
4月15日，在黄河兴庆区头道墩防洪工程处，记者站在黄河岸边放眼望去，用石头堆砌起的护岸与大美黄河及两岸自然景观相得益彰，蔚为壮观。如今，行走在黄河银川段防洪工程现场，险工雄峻、备石列阵、大堤巍巍，把工程映衬得愈加亮丽、坚实稳固。银川市水务局运行管理科相关负责人表示，黄河防洪工程是为了保护国家、集体和个人财产和生命免遭损失而投资修建的，它不同于其它工程建设，既具有系统性也具有社会性。防洪工程对完善区域防洪体系，改善沿岸群众生产生活条件，保障防洪安全，促进地区经济社会发展有着重要作用。
随着防洪工程的建设，黄河防洪标准全面提高，在近几年的防洪(凌)中发挥了显著作用。2018年7月，黄河持续高水位运行达74天，瞬时最大洪峰流量达3570立方米每秒，洪峰量值之大、洪水历时之长均创1981年以来之最。洪水期间，黄河宁夏段二期防洪工程如“忠诚卫士”，捍卫了标准化堤防和沿黄两岸人民生命财产安全，堤防无一决口，群众无一死亡。
“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市，首先要确保黄河安澜，这是建设先行区示范市的根本，而要确保黄河安澜，就要坚决守住堤坝这第一道防线。堤岸一旦溃坝决口，不但会造成巨大的经济损失，更会危及百姓的生命安全，这样的损失是不能挽回、不可估量的，所以堤防稳固是建设先行区示范市的先决条件，是保障黄河长治久安的重中之重。”董建华介绍道。
记者了解到，今年我市将投入资金3.2亿元，加快实施桑园沟治理、芦花沟综合治理、第一至第三拦洪库提标改造等10个工程，通过新建加固导洪堤、治理泄洪排洪沟道、提标改造拦洪库等，进一步完善“导、拦、蓄、滞、泄”为一体的防洪工程体系，将本市核心区防洪标准提高到200年一遇，切实提高全市洪涝灾害防御能力，有效保障贺兰山东麓人民群众及工矿企业和产业发展安全。
“实现黄河流域生态保护和高质量发展，是百年大计，千秋伟业，不可能一蹴而就。因此，市水务局将深入践行‘绿水青山就是金山银山’的发展理念，进一步完整、全面、准确贯彻新发展理念，并保持历史耐心和战略定力，以黄河保护法为指引，以最大魄力保护黄河流域、弘扬黄河文化，积极宣传生态优先、绿色发展的理念，让更多的人参与到黄河的保护中来，实现黄河的水清、河畅、岸绿、景美，共同奏响一首望得见山、看得见水、记得住乡愁的‘田园交响曲’。”董建华表示。 记者吴春霖 |
