近日，一张落款为广东佛山市三水区“南山镇推动干部队伍转作风提效能工作领导小组办公室”的《南山镇2023年度躺平休闲人员拟定名单公示》在互联网平台上广泛传播，引发网友热议。
公示信息显示，根据《南山镇躺平休闲人员和末位鞭策人员处理规程》精神，通过谈话调研、民主评议、作风效能领导小组审定等工作环节，经镇党委研究同意，有8名同志列入南山镇2023年度躺平休闲人员拟定名单。南山镇政府相关工作人员表示，“处理对象都是基层工作人员，会给予一段时间的帮扶教育，这也不是认定工作人员违纪”。
这位工作人员的解释，令人百思不得其解——既然“不是认定工作人员违纪”，何以要“拟定名单公示”呢?要知道，通报批评本身就是一种行政处罚。更重要的是，处罚依据到底是什么?
据报道，2023年7月20日，南山镇召开干部大会，提出实施四大行动，落实二十条措施，开创南山绿色高质量发展新局面。在监督管理环节，当地提出，制定“躺平”和“休闲”人员名册，按照“一人一策”原则，分类提出处置意见;另一方面，扎实推动干部能上能下。建立“末位鞭策”工作机制，优化绩效考评工作机制，加强考评结果运用。
党的二十大报告指出，要完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。干事担事，是干部的职责所在、价值所在。“躺平式”干部理应受到谴责和纠正，不过，如何筛选“躺平式”干部，却是一个值得认真思考的问题。
实际上，在谈论“躺平式”干部时，大家关注的往往是一种现象，而不是某一个具体的人。究其原因，“躺平”只是一种形象的比喻，并非严格意义上的法律词汇。按照公务员法的规定，公务员定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。干部的工作做得怎么样，完全可以依照相关法律和程序来评判。而没必要以带有主观色彩的词汇，去替代具有客观标准的评判。更何况，“末位鞭策”容易授人以柄——“末位”固然有失体面，但未必意味着没有尽心尽力。即使人人奋勇争先，依然有人身处“末位”，倘若以此为“鞭策”依据，未免失之偏颇。
近年来，多地都曾向“躺平式”干部“亮剑”。不过，整肃干部队伍作风，未必一定要将“躺平”这种比喻实体化、标准化。对于浑浑噩噩、庸庸碌碌者来说，完全可以利用考核的方式进行处罚，没必要用“躺平”来替他们遮羞。对于工作本身并不存在明显瑕疵和失误的人来说，更没必要通过“躺平”来法外设罚。
作为一种现象，“躺平式”干部必须狠狠批判。具体到某一个人，相关的评价必须慎重。毋庸讳言，通报“躺平式”干部，本意是想鞭策大家奋发有为。但需警惕的是，法外设罚本身就是对法治环境的一种伤害，而这也恰恰是阻碍地区高质量发展的因素之一。
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