 2024年3月，西吉县法院干警在执行某公司拖欠农民工工资一案中，查扣被执行人相关财产。 西吉县法院供图 “百日攻坚、春耕助农、隆冬破冰、假日猎赖、案款清理、终本‘唤醒’……”2023年至2024年，固原市两级法院先后开展20个执行专项活动，以“真金白银”兑现群众胜诉权益。
2023年至2024年4月，固原市两级法院执结案件18939件，到位标的15.64亿元，所有到位标的均在规定期限内发放。2023年全市法院执行“3+1”核心指标均居全区前列，20项指标居五市第一，26项指标优于全区平均值。
执源治理：立审执访联动共治
“10年前，我和法官调解了一起离婚案件，原告为了尽快离婚，答应返还被告彩礼，结果执行环节出了问题。”彭阳县法院书记员剡雪梅对这起“执行不能”案件记忆犹新：“办理这起执行案件的小杨十分生气，和我理论了很久。从此以后，我就树立了从执行角度考虑民事案件的意识。”
2023年，彭阳县法院建立立审执、判后答疑、涉诉信访、司法救助等工作衔接共治的执源治理机制，将民事案件判决当庭履行率、自动履行率纳入综合审判庭和基层法庭目标管理考核，要求民事审判法官努力在调解环节和审判环节把问题解决。当年，该院新收执行案件2358件，同比下降9.31%。2024年一季度，该院新收执行案件599件，同比下降13.44%;民事裁判申请执行率70.74%，全区基层法院最低，固原市中级人民法院民事裁判申请执行率50%，全区法院最低。
固原市两级法院十分重视立案阶段的执源治理工作。“以保促调、以保促执，是从源头上解决执行案件的重要法宝。”固原中院立案庭副庭长王喜军说，“在诉前进行了财产保全的执行案件，首次执结率较没有保全的案件高出很多”。
2023年，固原市两级法院受理诉前保全案件425件，其中237件案件的执行到位率为100%，71件案件经过调解当场履行。
“建立执源治理机制，对形成矛盾纠纷多元化解治理闭环具有十分重要的意义。”泾源县法院副院长王志宏告诉记者，“诉前调解+司法确认+示范判决+快速执行”，是固原中院倡导的一种法院内部联动共治的治理模式，对泾源县法院的执行工作乃至整个诉源治理工作都起到了很好的指导作用。
案款管理：执行案款一日到账
“听说法院执行难，我原以为我的赔偿款要不来了……”老张在原州区头营镇新翻修的院子里晒着太阳，拐杖靠在院墙上，“没想到我腿还没好利索，执行款就打到了账户上”。
2024年春节前夕，老张骑摩托车外出办年货，与驾车赶集的刘某发生交通事故，导致右腿骨折。考虑到老张一家刚刚脱贫，老张又是家中的顶梁柱，原州区法院开通执行案件“助农绿色通道”，执行回来的2.36万元案款在“一案一账户”中仅一个工作日就转进老张的银行卡。(下转02版) (上接01版)
“今年以来，固原中院对超期案款‘日巡查、周预警、月通报、季督导’，一有超期案款就通报批评，案款发放规范的通报表扬。”原州区法院执行局局长黑学贵说，执行人员有压力、有动力，老百姓才会对法院执行工作有更高的满意度。
“我们从执行案款的清理发放、预警监管、长效常治三个方面入手，持续清底数、补短板、建机制，过去案款发放不及时甚至长期积压的问题从根本上得到了解决。”固原中院执行局副局长李强说。
指挥中心：
“654”推动“三统一”管理
“朱法官，我收到短信，我申请宁夏某房地产开发有限公司的案件在您那里，什么时候能执行?”当事人黄某打电话问法官。
固原中院2017年就建成了数字化执行指挥中心。在这之前，固原市两级法院一直采用“登门临柜”的传统执行方式，老干警们运用执行指挥中心办理案件的意识和能力都有短板：“坐在办公室里怎么可能让被执行人把执行款交过来?还是要靠强制措施。”固原中院不得不和技服公司签订协议，邀请技服人员协助开展执行指挥中心的工作。直到2021年底，朱佳调到执行局。
朱佳是一名“85后”女干警，担任执行指挥中心主任之前，她一直在审管办工作，是熟悉管理工作、业务工作、信息化工作的“多面手”。“用好执行指挥中心，对我们开展好执行工作至关重要!”2022年底，固原中院出台《执行指挥中心实体化运行方案》，明确执行指挥中心执行管理、指挥调度等6项工作机制，流程节点、舆情监测等5项管理职责，集约查控、视频会商等4类事务性工作，执行指挥中心“654”运行机制自此确立。
“您好黄先生，经查询，您申请的宁夏某房地产开发有限公司执行案，被执行人现有别克GL8商务车一辆，我们已经对车辆进行了查封。”得到执行指挥中心回复后，黄某十分满意：“看来我这个案子有盼头了!”
善意文明：
既有“力度”也有“温度”
2019年，西吉县法院受理一起特殊的执行案件。被执行人是西吉县某食品厂，80余名贫困户在该厂工作，案件执行标的1400余万元，申请执行人西吉县某牧业发展公司和某担保公司没有从事食品生产经营的经验，一旦拍卖，被执行人有可能面临经营风险，80余名贫困户很可能因此返贫。
执行法官协调申请执行人与被执行人商议，对涉案厂房及其设备采取“活查封”措施，1400余万元执行标的由被执行人分期履行。
“多亏法院考虑周到。”该厂员工马某激动地说：“工厂可以继续生产了，我们在‘家门口’干活，既能挣钱，也能照看娃娃上学。”
“近几年的固原‘两会’上，人大代表、政协委员反映法院执行人员态度不好的情况少多了。”固原中院党组成员、执行局局长陈君礼表示：“我们将一如既往注重善意文明执行，坚决杜绝‘脸难看、话难听’的现象，让执行工作既有‘力度’，也有‘温度’。”
2023年3月中旬至4月中旬，隆德县法院开展“春耕助农”专项集中执行行动，集中执结83件涉民生案件。“这些案件的当事人，大部分都是为了追索劳动报酬、土地承包费、民间借贷、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿等。”该院副院长杨金强介绍：“在这次行动中，我们一共向当事人兑现1374万元执行款。”
“执行路途，任重道远。我们将进一步深化执行改革，对内有序开展交叉执行、‘终本清仓’、‘执破融合’等工作，对外加强与政府有关部门的联动协作，内外协同推进执行工作进步，朝着切实解决执行难目标不断迈出坚实步伐。”固原中院院长董军说。记者 刘炳宇 通讯员 黄涛 |
