“下沉城管叫武强，武强武强就是强。社区吹哨他报到，工作负责又踏实。联动机制起作用，疑难问题全解决。智慧金凤大联动，发挥作用人人夸。”这首打油诗是金凤区综合执法局下沉社区的执法队员武强的真实写照，也反映了居民对执法力量下沉的认可。
近日，记者跟随金凤区综合执法局的执法人员来到南苑社区和紫园社区，一起找寻金凤区是如何将执法力量下沉，助力基层治理“最后一公里”的答案。
执法下沉 问民需解民忧
“目前社区的垃圾分类工作正在稳步推进，老百姓垃圾分类的意识也在逐步提高，希望执法局协助我们，再增加一些垃圾桶，扩大垃圾分类在辖区的覆盖面。”近日，金凤区综合执法局副大队长孙斌斌带领各中队执法队员，首先来到南苑社区，听取社区的诉求。听到南苑社区副主任马忠的建议后，孙斌斌反馈道：“我们会及时将诉求反馈至智慧金凤社会治理综合平台，及时解决居民的诉求。”
随后，记者跟随执法队员及社区工作者来到紫园巷。“紫园一区和二区等几个小区的居民每天都要从这条1000多米长的巷子穿梭。去年之前，巷子拥堵不堪，沿街商户乱堆乱放，影响市民通行。我们下沉到社区后，和社区联动整治这条巷子。”金凤区综合执法局社区执法队员武强告诉记者。
“过去巷子脏乱差，四周商户乱堆乱放。还没有路灯，道路坑坑洼洼。去年的时候大变样了，晚上路灯亮了，也没有乱堆乱放了，回家的路越来越畅通了。”紫园小区居民马涛说。
部门联动 畅渠道破难题
记者了解到，智慧金凤社会治理综合平台自2017年10月17日启动以来，至2019年2月18日，累计接收案件508429件，在城市精细化管理中该平台发挥着巨大作用。如何把大数据资源用好，把网格化管理与社会治理综合平台有机结合起来，把问题解决在基层，金凤区综合执法局探索助力基层治理“最后一公里”的体制机制创新，推动执法下沉、服务下沉，形成了“社区吹哨部门报到”的城市管理机制。
一年多来，金凤区综合执法局结合智慧金凤社会治理体系建设，将部分执法力量下沉基层社区，将召集各部门解决问题的“哨子”交给最容易发现问题的社区，由社区向执法力量“吹哨”，进行统筹指挥，直击问题症结。
“我们在辖区7个街镇的67个村居设立智慧金凤社会治理工作站，派驻26名执法队员驻扎一线，及时发现、处理问题。通过执法力量的下沉，与社区建立互动沟通机制，精准掌握各类突出问题并及时协调处置化解矛盾。执法力量下沉仅仅是开始，未来我们将加强基层治理的基础，破解基层治理‘最后一公里’的难题。”孙斌斌说道。
金凤区通过“社区吹哨、部门报到”管理机制，不仅让辖区的环境变了样，还破解了许多小区的治理难题。通过下沉执法力量与公安等多部门联动配合，金凤区相继解决了噪声扰民、房屋群租、纠纷调解、违法搭建等多类疑难案件，使居民真切感受到智慧金凤社区工作创新模式所带来的便利。
智能监管 大数据见实效
记者了解到，在巩固已有成果的同时，金凤区不断提升城市精细化管理水平，运用大数据，探索和尝试引入科技化执法手段，推进基层治理提质增效。
为有效解决困扰居民基本生活中存在的突出问题，金凤区综合执法局经过调查研究和论证，采用科技手段，运用智能监管统揽全局工作，纵深到街区一线，并以此自主研发了“执法辅助系统”。
记者了解到，执法辅助系统涵盖了金凤区城市管理执法标准与法律条文资料库。执法队员在执法现场上传取证照片资料、当事人违法事实，经过层级审核后，自动生成责改文书、处罚文书，通过蓝牙便携式打印机现场打印文书内容，有效杜绝了执法过程中的随意性和不规范性。大大缩短日常监督检查与立案查处时间，让原本需要30分钟才能完成的监督执法工作，缩短到10分钟以内，实现了基层普遍性问题执法效率最优化和自动化。
在以后的执法中，金凤区综合执法局还将着手建立流动摊贩智能监管系统，搭建一整套智能化执法体系。联合市场监管等部门对提出摊点申请的从业人员健康证等进行备案审核，通过科学规划，合理设定经营时段、区域，并向通过审核的摊贩发放带有GPS定位装置的经营许可标识牌，实行所有摊贩挂牌经营。
本报记者 詹思佳 |
