“七下八上”防汛关键期
7月16日0时起全国进入“七下八上”防汛关键期。
据预测，“七下八上”期间，我国洪旱并重，局地暴雨洪涝多发重发，降雨主要呈“东部南部多、西北少”分布。松花江、第二松花江、黑龙江中游、辽河浑河太子河、淮河流域沂沭泗等可能发生较大洪水;内蒙古中部西部、新疆东北部、宁夏、甘肃西部、陕西中部北部、山西、河北西部北部等地可能出现阶段性干旱;有2～3个台风登陆我国。
7月14日，国家防总副总指挥、水利部部长李国英主持专题会商会，视频连线七个水利部流域管理机构，研究部署“七下八上”防汛关键期重点防御工作。李国英强调，要认真学习贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，坚持人民至上、生命至上，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，树牢底线思维、极限思维，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，坚决守住防汛安全底线。
李国英指出，据预测，“七下八上”期间，我国洪旱并重，局地暴雨洪涝多发重发，降雨主要呈“东部南部多、西北少”分布，松花江、第二松花江、黑龙江中游、辽河浑河太子河、淮河流域沂沭泗水系等可能发生较大洪水，内蒙古中部西部、新疆东北部、宁夏、甘肃西部、陕西中部北部、山西、河北西部北部等地可能出现阶段性干旱;有2~3个台风登陆我国，水旱灾害防御形势严峻。
李国英要求，水利系统全面启动防汛关键期工作机制，防汛人员全面上岗到位，防汛措施全面落实到位，防汛责任全面明确到人，打有准备之仗、有把握之仗。
李国英强调，一要绷紧预报、预警、预演、预案“四预”工作链条。加密雨水情监测，滚动分析研判，提前作出预报;根据前期雨水情实况科学调整预警阈值，及时发布预警信息，确保到岗到人;衔接预报结果，滚动开展洪水预演;根据预演结果，滚动更新防御预案。
二要聚焦重点对象做细做实未来一周防御工作。根据预测预报，重点关注第二松花江、松花江干流、沂沭泗水系汛情，紧盯当前热带气旋对珠江流域和海南省的影响，扎实做好水库调度、堤防巡查防守、蓄滞洪区运用准备等工作。三要高度重视工程安全度汛。以大江大河干流及重要支流上的在建工程、病险水库、坝下有村庄的淤地坝为重点，逐工程、逐库、逐坝对度汛方案和措施进行再检查、再落实。四要高度关注高温影响下的冰川堰塞湖溃决风险。充分利用高分遥感等技术手段，密切监视冰川堰塞湖发展变化，滚动分析研判溃决风险和影响范围，提前落实溃决洪水防范措施。
水利工程施工安全准备工作，助你平稳度汛
01
组织准备
1.1建设单位应组织成立由施工、设计、监理等单位参加的工程防汛机构，负责工程安全度汛工作。防汛机构的主要职责：明确度汛目标和要求;布置工作任务;审批工程度汛方案和超标准洪水应急预案;协调解决重大问题;保障相应资源的支持。防汛机构由单位主要负责人担任组长，所有相关的职能部门及参建单位的主要负责人作为成员。管理层级较多的水利生产经营单位，可逐级建立防汛机构，负责本级防汛具体工作。各单位要制定包括工程建设、汛前准备、汛期值守、应急处置等环节在内的安全度汛工作责任清单，逐一分解落实到单位各部门。
其中重要成果是防汛机构成立文件、防汛目标责任书以及安全度汛工作责任清单。
1.2设计单位应于汛前提出工程度汛标准、工程形象面貌及度汛要求。
1.3施工单位应按设计要求和现场施工情况制定度汛措施，报建设单位(监理)审批后成立防汛抢险队伍。
1.4建设单位汛期应加强与上级主管部门和地方政府防汛部门的联系，做好汛期水情预报工作，准确提供水文气象信息，预测洪峰流量及到来时间和过程，及时通告各单位。
02
摸排准备
2.1防汛重点单位要组织对易发生山洪、滑坡、泥石流等灾害工程项目的生活办公营地、生产设备设施、施工现场及周边环境开展隐患排查，制定并落实防范措施，特别注意险工险段、建筑物与堤防结合的隐蔽部位以及有关工程的设备设施、备用电源的检查。要督促监理单位加强现场监理，突出对隧洞、施工围堰、深基坑、高边坡等危大工程及重点部位施工的安全措施落实情况进行检查。
03
制度方案准备
3.1项目法人应建立安全度汛工作责任制度，结合工程实际组织制定、完善度汛方案和超标准洪水应急预案，报有管辖权的防汛指挥机构批准或备案。
3.2度汛方案应包括防汛度汛指挥机构设置、度汛工程形象、汛期施工情况、防洪度汛工作重点，人员、设备、物资准备和安全度汛措施，以及雨情、水情、汛情的获取方式和通信保障方式等内容。超标准洪水应急预案应包括超标准洪水可能导致的险情预测、应急抢险指挥机构设置、应急抢险措施、应急队伍准备及应急演练等内容。
04
教育培训准备
4.1各级防汛责任单位要加强对现场作业人员的应急教育和避险自救培训，及时开展应急演练，提高应急抢险水平和专业技能，其中项目法人每年应至少组织一次防汛应急演练。
4.2根据培训反馈及演练情况，对防汛培训内容及应急预案进行修订补充。
博晟安全深耕安全生产服务领域20余年，扎根各行业安全生产应用场景，紧扣不同类型客户实际需求，首创“安全培训智能终端”新品类，2013年多媒体安全培训工具箱推出以来，从1到N衍生出适用不同场景、不同层级、不同对象的安全培训智能终端系列产品，如：安全培训智慧终端、安培魔盒、博安掌中宝等，轻松解决传统安全培训和人员安全准入难题，促进全员安全生产责任制落实，助力企业安全管理提质增效。
05
应急物资准备
5.1各级防汛责任单位要按照“分级管理、分级负担”的原则，积极筹集防汛物资，满足抢险抗灾需要。各类水利工程防汛物资储备量可参照《SL298-2004-防汛物资储备定额编制规程》。
5.2应急物资储备责任管理部门要建立完善的各项应急物资管理规章制度，制定采购、储存、更新、调拨、回收各个工作环节的程序和规范，加强物资储备过程中的监管，防止储备物资设备被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。 |
