为提升我区县域商业体系建设工作成效，促进城乡融合发展，助力乡村振兴，近日，自治区商务厅等9部门印发《县域商业提升行动实施方案》(以下简称《方案》)，在立足宁夏实际的基础上，以优化供应链，推动物流配送、商品和服务下沉以及农产品上行为主线，推动县域商业高质量发展。
根据《方案》，到2025年，以供应链、物流配送、商品和服务下沉以及农产品上行为主线，以数字化、连锁化、标准化为方向，进一步推动资源要素向农村市场倾斜，“建立县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系”。到2025年，灵武市、青铜峡市、中宁县、利通区、沙坡头区达到“增强型”及以上商业功能，其他县区达到“基本型”及以上商业功能。在全区打造不低于3个县域商业“领跑县”。具备条件的地区基本实现村村通快递。方案从完善县域商业网络设施和业态、发展农村物流共同配送、推动县域流通企业转型升级、丰富农村消费市场、推动农村电商高质量发展、提升优质农产品供给水平、加强农产品流通体系建设等7个方面明确了重点任务，并提出加强统筹协调、做好政策衔接等保障措施。
11月10日全区县域商业体系建设行动现场推进会在海原县召开。
完善县域商业网络设施和业态。坚持“缺什么补什么”，发挥县城商贸综合服务中心的商业辐射能力和集聚效应，升级改造一批乡镇商贸中心、超市、集贸市场等，力求“设立一个点位、繁荣一片区域”，更好地满足农村居民日常购物、社交等需求，让县域内城乡居民不出县就能满足绝大部分的消费需求;提升村级商业便民服务水平,丰富日用消费品、农资、邮政、快递等服务,拓展多元化零售业务。
发展农村物流共同配送。支持县域商贸流通骨干企业或物流骨干企业新建或改造一批县级物流配送中心,引导邮政、快递物流企业，利用现有资源改造一批乡镇快递物流站点。鼓励整合各类快递、日用品配送等物流资源基础上，搭载农资下乡和农产品进城双向配送服务，建立完善农村物流共同配送服务规范和运营机制。鼓励电商平台、大型商贸流通企业在具备条件的县城发展即时零售，为居民提供高效便捷的配送到家服务。
永宁县南桥农资商贸交易中心建成星级农贸市场，拓展消费新业态新场景。
推动县域流通企业转型升级。支持中小企业数字化转型，支持本土商贸龙头企业供应链建设，培育县域龙头流通企业，创新商业模式，提高经营质量和效益。发挥农村商业带头人作用，建立适合县域发展水平的消费品、农资流通网络。
丰富农村消费市场。加大优质商品投放力度，提高生活服务供给质量，鼓励文化和旅游资源丰富的农村地区，打造乡村旅游、休闲农业、农家乐、自驾游等精品线路，吸引市民下乡消费。
推动农村电商高质量发展。大力发展新型农村电商，培育农业农村新业态。鼓励农村社群电商、直播电商发展，促进农村地区消费提质扩容。培育一批“小而美”的农村电商特色品牌，变“流量”为“销量”，拓宽农产品上行渠道。培育一批电商人才，激发本地农村电商群体内生发展动力。
提升优质农产品供给水平。围绕农产品品质提升，培优本土特色品种，重点培优葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜等一批特色品种，在全区集成推广一批绿色生产技术，布局建设一批产地清洁、生产绿色、全程贯标、品质优良的优质农产品生产基地。补齐农产品供应链“最初一公里”短板，提高农产品商品化处理和错峰销售能力。
加强农产品流通体系建设，形成农产品批发市场、农产品零售市场等互为补充、相互支撑的农产品市场流通网络，提高宏观调控和民生保障能力。提高农产品冷链流通效率。强化农产品产销对接，持续拓展本地农产品销售渠道。
根据《方案》，2024年为全面推广阶段，商务厅将会同有关部门发挥财政资金引导作用，指导市县抓好落实，督促县区如期完成目标任务。2025年为总结评估阶段，对完成“基本型”“增强型”建设目标的县区进行评估销号。择优推荐“增强型”申报“领跑县”，总结推广一批典型案例，加强经验复制推广，建立项目和资产常态化运营管护机制，巩固提升政策成效，持续促进农民增收和农村消费，助力全面推进乡村振兴。
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