宁夏中南部城乡饮水安全工程是我区头号民生水利工程，社会高度关注，百姓热切期盼。开工伊始，就出台了《宁夏中南部城乡饮水安全工程廉洁风险点防控手册》。工作中，中南部建设分公司积极行动，认真部署，按照集团公司党委、纪委关于深入开展廉洁风险点防控活动的指导思想、工作原则、工作任务、时间节点，全面深入地推进岗位廉政风险防控工作，努力在岗位风险排查、构筑防控体系、完善制度机制、加强监督管理等方面下功夫，为确保宁夏中南部城乡饮水安全工程项目建设健康发展提供了强有力的政治保证。
一、加强德廉教育
宁夏中南部城乡饮水安全工程项目实施区地处国家级贫困区、少数民族集聚区，在工作过程不仅需要扎实的业务知识，更需要较高的道德水准，因此加强职工道德教育和廉政教育尤为重要。建设分公司指定专人负责风险岗位监督管理的各项工作，认真组织学习开展岗位廉政风险防控工作的目的和要求，教育引导广大党员干部牢固树立廉政风险意识，充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性，积极参与到岗位廉政风险防控机制建设中来。在每月固定的学习日，组织全体干部职工加强思想道德和廉政手册的学习;所有领导干部自主学习《廉洁从政若干准则》、《廉洁从政教育读本》和《保持党的纯洁性学习读本》等学习资料并参与相关征文活动。在工作实践中我们利用展板、条幅、讲座、会议等形式着力宣传、营造良好活动氛围，切实加强德廉教育。
二、突出岗位治理
建设分公司专门成立领导小组，一把手负总责，分管领导靠上抓，班子成员以身作则，带领分管的部门认真查找部门和自身存在的廉政风险，带头制定和落实防控措施，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。结合宁夏中南部饮水安全工程实际，专题研究并制定了《关于开展岗位廉政风险防控工作实施方案》和《工作手册》，使各项工作有据可依。工作中坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据建设分公司《廉政风险点及风险防控措施》要求，针对每个员工的岗位职责特点和业务流程，全面排查权力运行环节中可能出现的廉政风险，科学评定风险等级。共核定172个廉政风险防控点，初步构建了“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”环环相扣的岗位风险防控工作链。
三、开展检查治理
工作中，把风险岗位监督管理与党风廉政建设、日常业务等工作有机结合，班子成员带头查找廉政风险点，带头制定和落实防范措施，在全局形成了人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监管的反腐倡廉良好局面。
一是准确查找风险点。每位干部职工结合自身岗位职责，通过自己找、群众提、相互找、领导点等方法，认真分析并逐一排查个人在岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等方面存在或潜在的廉政风险点，认真填写《个人廉政风险自查、防控表》，由部门负责人召开部门讨论会，对个人廉政风险进行逐一讨论，个人在充分听取意见和建议后进行修改。在查找部门廉政风险点上，各部门紧紧围绕人、财、物管理使用等关键岗位和重点环节方面，进一步规范工作流程。截止目前，共确定76个关键岗位，查找到风险点172个，制定防控措施170条。
二是认真进行风险评估。各部门在个人查找风险点基础上，明确责任部门和防范措施要求，对本部门的廉政与监管风险点进行深入剖析，从风险发生几率、危害程度、形成原因等方面正确评估风险等级。截止目前，共确定9个一级风险岗位，29个二级风险岗位，172个三级风险岗位。
三是全面进行防控。综合运用教育、制度、监督等有效手段及已有的党风廉政建设各种方法，提出防控措施，要求各部门和有关责任人全面执行落实各项防范举措。通过查找风险点，广大干部职工提高了廉政风险防范意识，拓宽了自下而上的监督渠道，将腐败风险预警防控理念融入干部的思想和行动之中，使广大干部群众都知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险，党风廉政建设的群众基础得以加强。
四、联系实际，主动构建风险防控体系
中南部分公司党支部对重点岗位、部位等风险薄弱点进行自我排查，制做了清晰详实的业务流程图，按图索险，逐一确认岗位廉政风险点。共清查征地移民、合同管理、质量控制、进度控制、财务管理等岗位职责172项，重点监控有自由裁量权的流程节点，对风险等级高的业务流程进行了优化设计。梳理了费用报销、资产购置、征地拆迁补偿费用计算、招投标管理、工程量认定、结算支付、设计变更等事项的具体办理流程及监督措施。自工程开工以来，以上风险点无一重大延误、无一重大差错、无一越级投诉。
五、依托岗位风险防控，阳光操作
党务公开是加强岗位风险防控，提高党员干部廉洁勤政、执政为民的重要途径。中南部分公司党支部着力实行党组统一领导、部门各负其责，党员积极参与的领导体制和工作机制。将党务公开工作列入重要工作日程，要求各部门切实增强开展工作的主动性和责任感。组织起草了《中南部建设分公司绩效考核办法》、《责任追究办法》，明确工作原则、公开内容、程序形式以及监督保障措施等。加大投入，加强党务公开平台建设，在办公大楼门厅内设置了LED电子显示屏、宣传栏等，主要用于公开向社会公布的内容。适宜党内公开的，通过定期或不定期地召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、意见征求会等以会议形式公开。积极探索建立党务公开的长效机制，本着务实管用的原则，制定了重要情况通报和报告制度、党务公开内容审核等制度，加强对党务公开工作的监督检查和考核评价，把党务公开工作纳入党建和党风廉政建设责任制，作为半年督查的重要内容，作为考核党组织及其主要负责人的一项重要内容，把党务公开的检查结果和领导干部工作实绩挂钩，做到党务公开延伸到哪里，督查工作就开展到哪里。
总体来看，建设分公司党风廉政建设工作领导重视、措施得力，始终坚持组织工作与党风廉政建设工作同频共振，有效落实了党风廉政建设主体责任和监督责任，自工程开工以来，未接到一起廉洁方面的投诉。下一步，我们将继续严格落实集团公司党委和纪委有关党风廉政建设工作的相关要求，一是明确目标抓教育。深入开展党风廉政教育，在中南部水源工程建设领域形成抓党风廉政建设的浓厚氛围;二是突出重点抓述廉。将民主测评和领导干部述职述廉有机结合起来，为确保党风廉政建设考核取得实效奠定坚实的基础;三是督促检查抓考核。强化日常专项考核，使党风廉政考核成为一项常态化的工作。强化各部门考核，以点带面，推进党风廉政建设的全面落实。 |
