日前，银川市出台《科技创新战略实施意见》，旨在全面激发全社会科技创新热情，为产业结构调整和转型升级提供新动能。
为此，银川市将着力构建全方位、多层次、宽领域的创新格局，在放开放活、激励引导、平台打造上下功夫，深化科技领域“放管服”改革，引导企业加大创新投入，打造开放共享、风生水起的创新生态，推动创新型城市建设。
强化企业科技创新主体地位
近年来，银川市加大力度培育科技型中小微企业和科技型小巨人企业，增强企业科技创新主体地位。实施科技型企业“百千”培育工程。开展市级“瞪羚企业”("瞪羚企业"是银行对成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业的一种通称)和科技型小微企业认定工作，形成科技孵化器(众创空间)、科技型小微企业、科技型中小企业、“瞪羚企业”和高新技术企业的“金字塔”型科技型企业培育体系。
在强化重点产业领域的创新方面，农业创新带立足优势特色产业，全力打造贺兰山东麓葡萄与葡萄酒产业科技创新带，促进枸杞、花卉提纯，推进养殖业粪便无害化处理。在工业创新针对产业发展技术瓶颈，以新能源、信息技术、大数据云计算、智慧城市建设、通航产业、生命健康产业等为重点，通过产学研联合攻关，力争建设2家以上国家级研发平台，新认定10家以上区级工程技术研究中心，培育一批引领战略性新兴产业发展的龙头企业。到2021年，全市建成50家以上科技孵化器和专业化重创空间等新型创新载体，高新技术企业达到100家，“瞪羚企业”达到200家，科技型中小微企业达到1000家。
截至目前，银川市已有高新技术企业59家、科技型中小企业205家，建设有国家级高新技术产业开发区1个，国家级经济技术开发区1个，国家级农业科技示范园区1个，国家级大学科技园1个和国家级科技企业孵化器2个，国家级示范生产力促进中心2个，国家、省部共建和自治区级重点实验室20家，工程技术研究中心30家。
构建科技金融支撑创新发展
据悉，到2018年和2020年，银川市本级财政年度支持科技创新资金分别不低于4亿元和7亿元;全社会研究与开发(R&D)投入分别达到35亿元和66亿元，在金融上大力支持科技创新体系，争取在“十三五”期间，建成国家创新型城市。
今年，宁夏股权托管交易中心联合银川市科学技术局共同设立的科技板开板。作为宁夏区域性股权市场运营机构，宁夏股权托管交易中心通过与政府各职能部门合作共同设立特色专板，形成产业集群，提供针对性投融资服务。作为继农业特色优势产业板设立后的第二大特色板块，科技板促进科技与金融工作结合，为具有一定规模、创新性强、增长潜力大的科技型企业提供专属的挂牌展示、股权托管、股权融资、债权融资、资本运作、财务顾问等综合性资本市场服务，搭建科技型企业融资平台、定价平台、培育平台及综合展示窗口。
企业可通过区域性股权市场投融资、对企业技术成果、科技人才、股权投资价值等进行市场定价。充分发挥企业股权价值功能，创新股权质押融资新途径，拓宽投融资渠道，吸引社会资本，优化企业融资环境。帮助全市科技型企业“零距离”对接资本市场，有效破解融资难、融资贵问题，进一步激发科技型企业发展动力。
加强创新型人才队伍建设
近年来，银川市深入实施人才优先发展战略，截至目前，全市引进高层次及急需紧缺人才1600余名、创新团队68个，专利申请量占全区的65%。
为加强创新型人才队伍建设，银川市在人才引进上放眼全球，在欧洲、北美洲成立银川人才引进联络站，与北美学人联合会、美国华盛顿西北同乡会建立合作机制。依托CMEC丝路国际合作产业园、通用航空产业园、银川卡瓦心脏中心等一批国际合作项目，引进俄罗斯起重机专家伊戈尔·科兹南科夫、瑞士日内瓦医学院卡兰果斯等外国专家100余名。此外，银川市还与中国科学院、清华大学、浙江大学等大专院校、科研院所的科技交流合作取得实效，合作搭建“首都科技条件平台银川合作站”、“北京技术市场银川服务平台”和“国家科技成果转化服务(银川)示范基地”，区域科技创新体系逐步完善。
在人才集聚及选用方面，银川市积极搭建平台集聚紧缺人才，组建和引进银川国际人才交流促进会、上海人才金港等8个人才服务平台，推动高层次和急需紧缺人才的交流引进。 同时，随着“助力创新”工程、首届“大学生创意创新在银川”等活动的开展，育才效果也越加明显，银川市先后与60余个创新创业人才(团队)达成合作意向。
下一步，银川市将在原有人才政策基础上，创新思路，进一步提升扶持力度和覆盖范围，以“组团聚才”为抓手，通过打造创业孵化基地、扶持科技创新团队、资助新兴行业领军人才等方式，积极探索“园区+企业+科研+孵化”的人才培育模式，并以宁夏中阿跨境电子商务人才创新创业实践基地、8+X创客空间、杰佳信息技术公司互联网+创客基地、科楠众创空间等为平台，吸引创新型人才。未来3年计划持续培育创新人才和技能人才1000名，发展创客500个，筑牢“五城五区”建设的人才基础。 |
