石嘴山市作为宁夏的老工业基地，迎难而上，主动作为，奋力攻坚，全市经济社会发展稳中有进、稳中提质。刚刚过去的2017年，该市在打造经济升级版方面交出了一张靓丽的成绩单：
1、转型升级取得新成效
出台开发区转型升级三年行动计划、企业亩产效益综合评价办法等32项政策措施，打好转型升级组合拳。全年共兼并重组企业12家，处置“僵尸企业”41家，清理闲置土地7975亩，淘汰落后产能6.3万吨，退出煤炭产能525万吨;完成个转企58家、小升规19家，在“新三板”挂牌2家、区域性股交中心挂牌26家。
2、经济发展增添新动力
做好“无中生有”文章，新经济新业态新产业发展势头良好。网络经济产业园、科技金融广场、西北健康谷、市科技园等新经济发展平台建成运营;黄河国际数字电影小镇、“煤城记忆•汉唐九街”特色街区建设加快推进;新增国家4A级景区2家，全市接待游客320万人次、旅游收入23亿元，分别增长12%和18%。
3、创新能力实现新提升
实施科技创新“双倍增”三年行动计划，新增高新技术企业8家、科技型中小企业30家、国家级创新创业孵化器6家，万人有效发明专利拥有量达到4.5件，增长47%，增幅居全区第一。
4、生态环境得到新改善
大力实施“三治”工程，以壮士断腕的决心，打好贺兰山清理整治攻坚战和蓝天保卫战。修复贺兰山治理面积近5万亩，淘汰燃煤锅炉375台，空气质量优良天数达到252天，沙湖和星海湖水质由劣V类提高到V类，黄河石嘴山段Ⅲ类水质达标率为100%。
5、开放合作迈出新步伐
深入推进东西部合作交流，与杭州、金华、绍兴、苏州等城市签订友好合作协议，在产业合作、干部交流等方面达成20多项合作事项。创新“三包三带”方式，开展精准招商，实际到位资金445亿元，增长10%。对外经济稳步扩大，进出口总额增长56%。
思路
对标两会精神 理清发展思路
今年，石嘴山市将对标2018年宁夏两会精神，制定清晰明确的发展思路。
1、“三个牢牢把握”：
牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想，牢牢把握稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展这个根本要求。
2、“四个坚持不动摇”：
坚持发展实体经济不动摇、坚持创新驱动战略不动摇、坚持绿色发展理念不动摇、坚持以人民为中心不动摇。
3、“六个推动形成”：
一是推动形成实施高质量项目、引进高质量企业、形成高质量投资的投资结构优化体系;
二是推动形成科技创新、产业创新、业态创新的动力转换体系;
三是推动形成企业创新、产品创新、管理创新的效率提升体系;
四是推动形成质量强市、品牌强市、信用强市的生产方式创新体系;
五是推动形成资源、科技、人才等全要素生产率提升体系;
六是推动形成“三去一降一补”供给侧结构性改革的制度供给体系。
4、“建设四个之城”：
建设新型工业之城、建设创新创业之城、建设生态美丽之城、建设和谐宜居之城，奋力开创新时代转型发展新局面。
路径
加快实施“四轮驱动” 推动经济质量升级变革
石嘴山市将创新工作方法，在“破”“立”“降”上下功夫，综合运用“加减乘除”法，加快实施“四轮驱动”，推动经济高质量发展，开创新时代转型发展新局面。
1、实施投资拉动，做好“加法”
实现高质量发展，体现在高质量的项目上、高质量的投资上，加大投资与需求相结合、与创新相结合，通过有效益的投资、有创新的投资、有质量的投资，做大增量、做活存量、做优质量，“加”出新实力。
狠抓项目建设：开展重大项目推进年活动，突出抓好135个重点项目、100个科技合作项目、100个工业技改项目建设，加快培育具有引领作用的新增长点。
狠抓“双招双引”：以“蚂蝗精神”抓招商引资、招才引智，加快补齐大项目少、发展后劲不足和人才紧缺的短板。
狠抓有效投资：提高重大产业、工业技改、高新技术、民间投资投资比重，降低房地产投资和政府投资比重。
狠抓园区转型：围绕“五化四链”目标，进一步优化调整工业园区规划布局，明确功能定位及产业导向，统筹推进差异化发展。
狠抓风险防控：突出防控金融风险，抓好互联网金融领域、民间融资市场、企业资金链风险的排查和防治。加强房地产风险防控，严格控制增量，逐步消化存量，促进房地产市场平稳健康发展。
2、实施生态撬动，做好“减法”
实现高质量发展，采取超常措施、拿出过硬办法，坚决打好污染防治攻坚战，倒逼淘汰落后产能、倒逼企业降低能耗、倒逼提高资源效率，推动环境整治从重点突破向系统治理的根本转变，走绿色发展之路，“减”出新潜力。
在项目准入上做到“三个一律”：高污染、高耗能、高排放项目一律不引进，不符合环保产业政策的项目一律不引进，投资强度和产出效益达不到要求的一律不引进。
在倒逼产业结构调整上做到两个“聚集聚力”：一方面要聚焦聚力供给侧结构性改革和提升竞争力，持续打好转型升级组合拳，对标对表改造提升传统产业，努力做到“纵向整合、横向联合”，形成全产业链竞争，抱团发展、集聚发展。另一方面要聚焦聚力高质量，主动拥抱新经济、新技术、新业态，做大做强新兴产业，新兴产业产值增长20%以上，服务业增加值增长9%以上。
在纵深推进生态治理上打好两场战役：打好贺兰山清理整治攻坚战和污染防治攻坚战，狠抓中央环保督察组反馈问题整改落实，加快实施“三治”工程，严格落实河长制，持续改善生态环境质量。
3、实施创新驱动，做好“乘法”
实现高质量发展，应更加注重从创新中获取动力。加快从要素驱动向创新驱动转变，带动产业结构优化、城乡结构优化、收入结构优化，释放创新带来的裂变效应，“乘”出新动力。
突出科技创新引领，加快实施科技创新“双倍增”行动计划和中科协创新驱动助力工程，将石嘴山科技园打造成为自治区级科技孵化器，R&D投入占GDP比重达到1.5%。
发展壮大实体经济，实施企业成长培育行动计划、企业上市和并购培育计划，抓好工业开发区转型升级三年行动计划，大力推动“两化融合”和“四换三名”，力争规上工业增加值增长8%以上。
推动乡村振兴发展，加快推进农业转型、农村转美、农民转行。全力打造10个特色田园小镇和10个特色田园乡村，精心谋划实施一批田园综合体，推进乡村旅游全域化、农村电商全域化。打好脱贫攻坚战，确保完成年度脱贫任务。
4、实施改革推动，做好“除法”
实现高质量发展，还需做好深化改革文章，激发各类市场主体活力。充分发挥政府有形之手和市场无形之手的叠加效应，推进重点领域和关键环节改革取得新突破，去除制约和障碍，“除”出新活力。
以深化“不见面、马上办”改革来撬动其他重点改革，争取在投融资体制、市属国有企业、生态文明体制、园区管理体制、农村综合改革等方面取得新突破，形成精准有效的制度供给，增强动力、激发活力、释放红利。 |
