为进一步促进城乡社区治理体系和治理能力现代化，中卫市不断完善城乡社区治理体制，全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度。
一是发挥基层党组织“领导核心”作用。引导乡镇(街道)、城乡社区党组织强化政治功能，充分发挥统领社区治理、协调各方的领导核心作用。大力推进乡镇(街道)和社区区域化党建工作，积极开展在职党员到社区报到为群众服务活动，引导辖区单位开展共驻共建、资源共享、优势互补。加强城乡社区党风廉政建设，以“弘扬廉政文化，创建清风家园”为主题，推动全面从严治党向城乡社区延伸，切实解决居民群众身边的腐败问题。以党的组织建设推动乡镇政府(街道办)履行城乡社区治理主导职责，加强对社区治理的政策支持、财力物力保障和能力建设指导。
二是强化农村社区“服务供给”能力。依托乡镇(街道)民生服务中心，提升其标准化、信息化建设水平，逐步加强民生服务中心提供劳动就业、医疗卫生、社会服务、文化体育、公共法律服务等公共服务能力和水平。探索设立农村社区服务站，配齐配强工作人员，设立代办窗口或由网格员入户收集农村居民政务服务，开展代办服务。推行网格化服务管理制度，以村民小组为基本单元划分网格，每个网格配备1至2名网格员，将网格内的人、地、物、事、组织等基础信息和社情民意、全程代办服务等事项，全部纳入网格化服务管理工作范围。鼓励和引导各类市场主体参与农村社区服务，支持供销合作社经营服务网店向农村社区延伸，引导经营性服务组织开展连锁经营等方式，开展公益性和市场化服务。建立入户走访制度，定期走访农村“三留守”人员、贫困残疾人、优抚对象以及社区服刑、戒毒、刑满释放等特殊人员，对他们开展生产扶持、生活救助、安全保护和心理疏导。
三是推进城市社区“民主政治”建设。积极构建居民群众、社会组织、驻社区单位、其他社会力量和市场主体等多元参与的社区治理体系，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，逐步实现政府与社会的良性互动和城乡社区的有效治理。全面推行居民代表会议制度，按照居民小区或楼宇推选居民代表，定期讨论决定本社区事务，维护居民群众合法权益。在城市社区普遍建立社区居民事务监督委员会，负责监督居务管理、决策、执行、落实和公开情况，并向居民会议或居民代表会议报告工作。严格落实城市社区居务公开制度，注重将居民群众普遍关心、涉及居民切身利益的事项和社区建设、社区管理中的重要事务进行全过程公开，确保居民群众依法行使民主监督权。
四是强化城乡社区“文化引领”作用。将社会主义核心价值观融入村规民约，加强核心价值观宣传阵地建设，开展主题实践活动，着力推进以反对铺张浪费和婚丧大操大办、高价彩礼为重点的农村社区精神文明建设。重视发挥道德规范引导作用，建立健全社区道德评议机制，宣传社区居民中的文明家庭、道德模范、好人好事、善行义举，用身边事教育身边人，引导社区居民崇德向善。积极促进各民族交往交流交融，广泛建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的良好氛围。加强城乡社区公共文化服务体系建设，突出乡土特色、民族特色，提升公共文化服务水平。
五是做实社区“减负增效”工作。建立完善城乡社区服务管理职责清单，明确各级政府机构不得将基层政府应履行的法定职责转嫁给基层群众性自治组织，不得将基层群众性自治组织作为行政执法、拆迁拆违、环境整治等事项的责任主体，不得对社区工作实行“一票否决”性考核，还原社区自治本色。依据社区工作事项清单建立社区工作事项准入制度，严格落实“费随事转”制度。全面规范在社区设立的工作机构、加挂牌子，清理社区各类创评活动、工作会议、工作台账和各类证明。实行基层政府统一对社区工作进行综合考评，各职能部门不再单独组织考核评比活动。 |
