一、健全机制，做到“五个明确”。成立农村妇女创业担保贷款工作领导小组，督促协调各成员单位履职尽责，做到职责明确。详细制定小额贷款工作经办流程和业务管理标准，做到程序明确。对符合贷款条件的农村妇女家庭认真调查摸底，逐户掌握信息，做到底数明确。因地制宜。根据各乡镇人口、产业布局、经办网点结构特点等实际情况，合理分配贷款额度，做到任务明确。加强督查，将小额贷款工作纳入乡镇工作目标管理考核体系，做到奖惩明确。
二、强化措施，确保“四个到位”。宣传动员到位，充分利用灵武电视台、灵武政府门户网站、美丽灵武微信平台等媒介，全面宣传小额担保贷款政策。档案规范到位,认真做好小额担保贷款各项基础数据汇总、统计上报及档案管理工作。培训指导到位,多形式、多渠道强化妇女技能培训，通过举办“双百+技能”培训班，加大对广大农村妇女贷款政策、种养殖技术、市场营销策略和守信意识的培训。典型带动到位,深入挖掘宣传农村妇女贷款创业就业典型，引领带动身边妇女创业就业。
三、创新引领，突出“三个结合”。与优势特色产业相结合，针对各乡镇(村)的产业布局，采取各具特色的放贷模式。如石嘴山银行灵武支行实行“一村一品”连片放贷模式，个别村的放贷率最高达到65%，真正实现“投放一社、辐射一村、扶持一品、带动一业”的目的。与精准扶贫工作相结合，将金融扶持的触角延伸到贫困村建档立卡户妇女,在原有2000万妇女创业贷款担保基金基础上，市财政又注入560万元担保基金，定向扶持14个贫困村妇女创业。同时，大力推广养殖户贷款“全程托管”模式。依托市场主体资金、技术、品牌、销售等优势，全程托管，贷款贫困户通过托管经营得收益、基地就业得薪金，实现长久增收、稳定脱贫。与家庭文明建设各项评优选先活动相结合，将妇女创业贷款工作与全市“美丽灵武人”“五好文明家庭”、好婆婆、好媳妇、“最美家庭”等各类先进模范评选工作相结合，对其中妇女先进模范进行重点扶持，倡导学先进、促先进的社会风尚。
四、规范管理，严把“两个关口”。严把贷款准入关，坚持“村推荐、乡把关、市审批”的原则，贷款申请人必须经过村妇代会推荐、村两委审核同意并公示，经乡镇妇联与经办银行联合调查、公示后，才能网上受理上传，对非正常程序贷款户坚决不予贴息。严把贷款跟踪回访关，建立台账，对贷款妇女进行动态跟踪，定期回访，加大政策宣讲力度，增强贷款户的信用意识，杜绝恶意欠贷，确保贷款安全回收。
五、聚合资源，形成“一个体系”。为进一步提高贷款办理效率，灵武市率先在全区开展妇女创业贷款工作网上办公，真正实现贷款办理“一门受理，一网通办”。目前妇女创业贷款工作管理全方位、信息全覆盖、资源共享用的综合性为民服务业务支撑体系已初步形成，公平公正的“绿色通道”向更多妇女敞开，广大妇女的幸福感、获得感、安全感不断提高。
截至目前，全市累计发放农村妇女创业担保贷款4.9亿元，扶持9652名妇女创业就业，2018年发放贷款5619万元，扶持860名妇女创业就业。 |
