为巩固提高义务教育均衡发展成果，中卫市通过全面提高学校管理水平减少学生辍学和非正常流动，稳定生源，确保适龄儿童少年接受义务教育，推动全市教育事业优质均衡、又好又快发展。
一是建立和完善“七长”负责制。建立和完善县区长、局长、乡镇长、校长、村长(居委会主任)、家长、师长等“七长”控辍保学负责制。乡镇、村(居)委会主要负责人作为辖区内控辍保学工作第一责任人，中小学校长作为学校控辍保学工作直接责任人，家长作为依法送子女入学直接履行责任人，层层签订目标责任书，层层传导压力，实行县(区)领导包乡(镇)、乡(镇)领导包村、校长包校、教师包生的“四包”责任制，形成政府、社会、家庭和学校齐抓共管、常抓不懈的控辍保学良好局面。
二是实行“双线控辍”责任制。实行县(区)、乡(镇)、村(居委会)党政一条线，教育局、学校、教师一条线控辍机制。即由乡(镇)、村干部和驻村工作队员负责在开学期间，加大教育富民惠民政策和教育法律法规的宣传引导，提高学生、家长及全社会的法律意识和政策知晓率，努力营造控辍保学、人人有责的浓厚氛围，并积极开展动员入学、复学工作。中小学校长、班主任老师负责在学生报到前的家访工作，及时了解情况，有针对性地做好可能辍学学生的工作，在开学后发现缺勤的学生，及时安排家访，动员学生入学、复学。
三是建立辍学学生“依法劝返”制。对辍学学生建立详细的档案资料，实施“动态台账销号制”，积极开展劝返工作，经多次说服教育仍不返校的，向监护人发送《劝返入学通知书》，明确要求监护人依法督促辍学学生限期返校。对不履行送子女上学的家长，严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，加大依法处置、依法管理力度，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。
四是建立“扶贫助学”政策落实机制。坚持把控辍保学工作作为脱贫攻坚的硬任务，建立建档立卡贫困家庭学生精准信息库，按照“一家一案、一生一策”制定帮扶计划，确保孩子不因家庭贫困而失学。全面落实义务教育“三免一补”、学生营养改善计划、学生资助等教育惠民政策，确保义务教育阶段上学“零”负担。妥善解决进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、适龄残疾儿童少年等特殊群体接受义务教育，各乡(镇)、学校广泛开展爱心助学活动，不让一名学生因贫辍学。
五是严格学生学籍管理。对中小学生学籍实行统一管理，完善学生学籍信息管理系统，规范学生转入、转出、休学、复学、毕业等学籍异动手续，及时掌握学生变动情况，建立相关台账，杜绝“有籍无人、有人无籍”等管理盲区。把小升初、初三等作为重点监管学段，把留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童、学习困难学生等群体作为重点监管群体，依法保证每一名学生接受完九年义务教育。
六是切实规范办学行为。规范学校办学行为，严格控制学生在校学习时间、体育锻炼时间，切实减轻学生过重课业负担;禁止学校利用寒暑假、周末、节假日以及课余时间组织中小学生集体补课;严禁歧视、羞辱、体罚或变相体罚学生，严禁以考试成绩给学生排名、排座位，严禁开除学生。加强教师师德师风建设，研究改进教学方法，对“学困生”、偏科生等因材施教、分层教育，消除其厌学倾向，不让一名学生掉队。大力倡导建立民主、平等、和谐的师生关系，不断增强教师与学生的亲和力和凝聚力，努力实现“该入学的一个都不少、已入学的一个都不辍”。
七是统筹城乡学校规划布局。大力实施乡村振兴战略，优化农村义务教育学校布局规划，保障学校布局与村镇建设、学龄人口居住分布相适应。在人口稀少、地处偏远、交通不便的自然村应保留或增设教学点，切实保障学生就近上学的需要。严格规范学校撤并程序，充分听取群众意见，避免因学校布局不合理和学生上下学交通不便造成学生辍学的现象。因地制宜通过增加寄宿床位、增加公共交通线路等，解决农村学生上学远和寄宿学生家校往返的交通问题。通过在城镇新建和改扩建学校，有序扩大城镇学位供给，全面建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，为随迁子女平等接受义务教育提供条件。 |
