大棚里种的花。
采摘草莓。
雨水过后,兴庆区滨河家园二村的果林带就有农民陆陆续续忙碌了起来,村民们在林带除草松土,为种植大葱做准备。过去3年里,滨河家园二村依托扶持发展壮大村集体经济项目,持续打造精品果园,积极发展林下经济,村集体收入从3年前的30多万元,增长到2022年70余万元,为乡村振兴注入全新血液。
近年来,银川市坚持把扶持发展壮大村级集体经济作为推动乡村全面振兴的重要抓手,突出支部引领、产业带动、多模式经营发展,以村集体经济发展壮大全面推进村强民富。截至2022年底,全市村级集体经济累计总收入突破4.6亿元,同比增长15%,村集体年总收入过百万村达到了64%,所有行政村年经营性收入均超过10万元,更涌现出了金凤区金星村、西夏区镇北堡村、灵武市沙坝头村、贺兰县关渠村等一批经济强村。
A 准字把舵定目标
这两年,贺兰县立岗镇民乐村发生了翻天覆地的变化。早在2020年还是个村集体经济收入不到12万元的落后村,村集体收入单一、主导产业不明显成为制约民乐村集体发展壮大的主要瓶颈。
近两年,民乐村“两委”班子认真谋划,主动走出去学模式、拓思路,依托辖区的辣椒生产加工企业,最终确定充分利用本村资源、地域优势,引进种植朝天椒。2022年,民乐村集体经济达到56.6万元。
立岗镇民乐村第一书记杨爱玲介绍:“种植辣椒让村集体尝到了甜头,让村民看到了盼头,今年我们准备在延长产业链上下功夫,安装辣椒烘干生产线,推广先进种植技术,培养科学种植能手,带领村民一起致富。”
据悉,按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游原则,银川市充分发挥乡村振兴指导员作用,指导各地立足当地特色资源、因地制宜谋划发展项目。同时紧盯城乡居民食物消费和生活需求多样化、多元化发展趋势,积极发展乡村旅游、休闲农业、电子商务等新产业新业态,推动乡村产业发展壮大。并坚持园区经济、镇域经济、资源经济、村集体经济同谋划、同推进,充分利用资源、地域优势,探索“资源+”“金融+”等发展模式,通过全产业链拓展产业增值增效空间。通过推动政企村共建,逐步帮助村民实现“家门口”致富,把增值效益留在乡村、留在县域。
B 新字领航提质效
灵武市梧桐树村以前因为市场意识落后,管理方式粗放,村集体发展只是将资源简单打包出租,农民增收空间有限。
2021年村“两委”决定探索自主经营新模式,引进新技术,在盘活闲置资源的同时,与灵武市鑫旺合作社合作建立村级智能农业服务中心,田间管理搭上了“科技快车”,实现了整村社会化服务,每亩节约成本100元左右。2022年,该村村集体经济收入达到了80.73万元,带动本村群众就近务工1000余人次。
近年来,我市围绕产业、转变模式,以主体新、技术新、模式新为抓手,释放村集体经济发展“新动能”。
其中主体方面,我市把培育村集体经济组织和新型经营主体作为壮大村集体经济扶持项目的一项重要任务,通过选育区、市两级示范合作社(家庭农场),激活新型经营主体积极性,充分发挥其居间协调作用,带动小农户融入现代化大生产中。
技术方面,以灵武市为试点,依托村集体经济组织,构建“覆盖全程、综合配套、便捷高效、服务到户”的社会化服务体系和“市管乡、乡管村、村聚散”的智慧农业创新服务体系,建设市、镇、村三级智慧农业服务中心,推广“保姆式全托管”服务,推动村集体经济“智慧化”发展。
模式方面,大力推广“支部+合作社(龙头企业)+农户”“党支部+一带三变”和联合经营抱团发展等新模式,破解以往过于依赖经营主体,简单将资源资金打包出租,联农带农成效不明显的发展问题。鼓励有一定产业基础的村转变观念,大胆发展自主经营,创办产销合作、社会化服务等经济组织,因地制宜积极发展特色产业,推动村集体增收从“输血”向“造血”转型。
C 强字当头铆后劲
永宁县闽宁镇玉海村是典型的移民村,人才匮乏、班子带动力不足严重限制了村集体经济的发展。2022年闽宁镇通过“四个一批”进班子计划选任优秀返乡大学生李小龙担任支部书记。
任职后,李小龙挖掘本地沙土地优势,调整产业结构,通过“支部+”的共富联合发展模式带领村民种植大葱、秋葵等经济作物发展产业经济。当年,玉海村集体经济收入就增长至146万元,较2021年增加了50%,村民可支配收入也突破18000元,增幅18%,实现了村集体经济和农民收入“双提升”。
银川市坚持党建引领,强组织、强班子、强队伍,促村集体经济增收跑出乡村振兴“加速度”。全市深入推进基层党建提质增效“两抓两增”工程,持续增强农村基层党组织的政治功能和组织功能,将村集体经济收入与村党组织晋星挂钩,努力把党组织的政治优势组织优势转化为村集体经济的发展优势,解决村集体经济发展基础薄弱,“造血”能力不足问题;深入实施招录一批优秀青年大学生、发现一批产业带头人、选聘一批退役军人、找回一批在外发展优秀人才“四个一批”进班子计划,把群众口碑好、带富能力强的致富能人、企业法人和返乡人才选拔进入村“两委”班子,表现优秀的及时选任为党组织书记;通过选派挂任第一书记、引进职业经理人、选育本地管理经营人才等多种方式,强化村集体经济组织人才队伍。
银川市委农办相关负责人介绍,今年我市将进一步拓展深化发展壮大村集体经济工作,持续探索、总结和推广一批村集体经济发展涌现出的好经验、好做法,加快推动村集体经济发展迈上“快车道”,力争到2027年,所有村集体经济年经营性收入达到20万元以上,村集体经济年经营性收入超过百万元村每年递增10%,自主经营类项目占总数的50%以上。 记者 梁小雨文/图 |