用水权改革以来，沙坡头区以节水增效为重点，坚持在管水、节水、用水三个方面狠下功夫，聚焦全国典型地区再生水利用配置试点城市建设，加大中水利用设施升级改造力度，推动再生水使用率由“十三五”末的13.8%上升到39.43%，水资源利用效益大幅提升，有效破解沙坡头区用水总量不足、结构不优的“用水困局”。
全过程管控，在水资源统一配置上破难题
坚持以水而定、量水而行，建立全过程水资源管控机制，科学划定用水取水预警阈值，不断提升全区水资源配置水平。制定印发《沙坡头区“十四五”水资源配置规划(2021-2025年)》等文件，全面完成工业、农业和规模化畜禽业用水权确权，核定引黄农业灌溉面积63.53万亩，确权水量23216.59万m3，确权工业企业134家2996.04万m3，累计核发取水许可证、用水权证492本，切实强化总量和强度刚性约束指标双控管理。建立健全水资源监测监管体系，紧盯重点取用水户取水量、灌区重要排水沟排水量等对象，一体推进监测计量设施升级改造和超载、超计划、超许可用水行为预警管控，投资731万元配套新建灌区各干渠支斗农渠量水堰、测水断面594座，对干渠28处直开口闸门进行测控改造，在工业园区重点企业及公共绿化、沿黄各镇32处沿黄取水口配备在线计量监测设施332套，在线计量监测覆盖率达到100%。动态预警“控”。投资1200万元打造集涵盖水资源实时信息服务、水资源监测预警等6大功能为一体的水资源监测预警平台，对农业、工业、河湖生态等对象分行业分水源实施“红、黄、绿”三级动态预警管控，切实加强对无证取水、超计划取水、违规取水以及取用水量异常核定等行为的动态监测，彻底解决了无序取水、监管缺失的顽瘴痼疾。
全行业节水，在水资源节约增效上寻突破
以强化产业结构性管控、转变用水方式为手段，倒逼各行业牢固树立“管城市必须管节水、管生产必须管节水、管行业必须管节水”理念，全面推动各行业领域节水增效。
精做农业节水文章。充分发挥价格杠杆和水价激励机制，出台了农业综合水价改革、农业用水精准补贴及节水奖惩等政策文件，大力发展节水型、高附加值种养业，累计压减高耗水作物2.73万亩，建设中部干旱带香山兴仁片区生态修复、宣和喜沟高效节水灌溉等项目9个，推动农业用水结构、水资源利用率实现“双优化”。
细做工业节水文章。紧盯辖区一园区四基地，全面建立重点用水单位监控名录，严格高耗水企业准入门槛，加大工业节水技术和资金支持力度，积极推广冷却水回用、清洁生产等节水技术改造，实施宇光能源130m3/h和跃鑫冶炼60m3/h的中水回用和节水改造项目7个，非常规水利用率占比进一步增大，企业节水主动性显著提升。
巧做城镇生活节水文章。大力实施“互联网+城乡供水”工程和节水器具改造，加强供水管网漏损控制，累计改造52个老旧小区486栋楼，更新供水管道6.79km，在长城小区等安装智能远传超声波水表，配备安装“一杯水”节水坐便器等节水器具，提高了小区节水器具普及推广率。投资80万元在原北干渠灌溉管理所郭滩学校建成集“污水处理、雨水收集、中水冲厕、绿化灌溉”为一体的全自动集成系统，节水达70%以上。投资578万元在第三排水沟沿线镇罗镇沈桥村建设污水处理设施，污水处置能力持续提升，2022年通过合同节水节约黄河耗水量4.75万m3。
全方位循环，在水资源高效利用上闯新路
以项目建设为抓手，把再生水利用作为破解水资源紧缺供需矛盾、消除黄河地表水超载限批瓶颈的手段，推动非常规水开发利用。
构建中水回用新机制。根据自治区非常规水配置利用规划和宁夏“十四五”管控方案，优化新鲜水与非常规水使用机制，制订《中卫市沙坡头区再生水利用配置试点实施方案》，将再生水等非常规水源纳入区域水资源统一配置，通过严格控制新上项目黄河水审批，优先配置中水等硬性措施，倒逼企业充分利用中水。
升级再生水基础设施。在目前运行的4座集中式污水处理厂、中卫高铁站市政配套污水处理及中水回用工程的基础上，累计投资2.31亿元实施中卫市工业园区水循环综合利用项目和中卫市第三污水处理厂中水回用等项目，对工业园区中水厂进行改扩建，铺设中水回用管网17.865km，项目建成后第三污水厂处理中水可达350万m3/a，全部用于工业园区用水，有效解决园区用水指标难题。
拓宽再生水利用渠道。制订了《宁夏中卫工业园区中水回用方案》，明确各用水企业按取水量的15%和排水量的20%配置中水指标，将工业园区生产的中水全部利用。同时，加大河湖生态补水道路保洁、城市绿化等领域再生水使用力度，初步形成污水处理厂、中水厂、人工湿地至城区和工业园区的再生水循环利用体系，2022年度累计处理污水1811万m3，中水回用714万m3，其中用于工业551万m3，用于绿化163万m3，切实让再生水成为“城市第二水源”。(沙坡头区委改革办供稿) |
