山林,用生态的眼光看,是绿色的家底;用市场的眼光看,是可以赋活的资产。重在“植绿增绿”的山林权改革,根植生态建设实际,是“必需之计”。
近年来,山林权改革在全区循序推进,立足各地“土壤”,创新特色做法,推动实现“山定权、树定根、人定心”。
凡事预则立,不预则废。中卫市高起点谋划,全方位聚焦山林权改革中的难点问题,持续推进山林生态价值转化增值、生态效益优化提升,加快推进植绿增绿护绿步伐,提高森林生态系统规模和质量,并取得显著成效。
推进确权登记颁证,是山林权改革的重要任务之一。据市自然资源局相关负责人介绍,我市以国土“三调”数据为依据,加大林地确权登记力度,做到“应确尽确、应登尽登”,截至目前,全市新增林权类不动产权证登记1221本6.8万亩,完善权籍调查等登记确权资料待颁证7户218.8亩。
金秋十月,走进中宁县白马乡张文军的家庭农场林下养鸡项目基地,连片的苹果树郁郁葱葱,毛色艳丽的林下鸡游走于林间,生机勃勃。
“我们充分发挥‘两个带头人’作用,通过‘党支部+合作社+致富带头人+农户’模式,打造东山坡苹果产业示范基地,从2003年至今种植果树50亩。”张文军说,2018年,他成立家庭农场,以发展林下经济为依托,在果园内养殖鸡、鸭2000余只,建设养殖示范点,带动周边15户群众一起发展生态养殖增收致富。
林业增效、农民增收。近年来,中卫市鼓励群众发展林下种养、林副加工、康养利用、碳汇养林等项目,目前已指导打造海原梨花小镇等林下经济示范基地及沙坡头区迎水桥镇鸣钟村生态旅游民宿项目7个,沙坡头区宣和镇、中宁县宁安镇果园林地养殖生态鸡鸭30多万只,全市林下经济经营利用林面积4.29万亩,林下经济综合产值6000万元,从事林下经济农户数3000户,林下经济发展新格局初步构建。
中卫市还积极拓宽“以林换利”渠道,建立“政府+银行+担保+保险”林业金融服务机制,引导金融机构创新开发林业金融产品,拓展山林权融资功能和规模。2023年,全市新增林权抵押贷款3764万元,绿色信贷余额达51.8亿元。其中,中宁县与中国人民财产保险股份有限公司签署首单商业性林业碳汇价值保险,保单面积8600亩,价值111.6万元,开启了商业保险认定碳汇价值的先河。
植绿增绿一直都是城市绿色发展的脉络。8月,记者来到海原县牌路山森林公园,只见游人三五成群,有人赏花,有人林间小道拍照留影,还有人则登上山顶俯瞰县城、欣赏美景……
以绿养颜一直是海原县发展目标。这几年,海原县积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,全面提升海原县城市形象,改善城市周边人居环境,奋力打造生态文明建设示范县,积极推进造林绿化,加强生态保护和修复力度,逐步建立健全生态文明制度体系,为城市居民提供了景观优美、生态良好的活动空间,极大满足了市民休闲健身需求。
加快国土绿化步伐,探索林草碳汇交易。我市瞄准国家支持政策,积极争取项目和资金支持,全力加快国土绿化步伐,全面实施天然林保护、森林生态效益补偿和封山育林草、未成林抚育提升和退化林分改造、乔灌造林绿化、草原生态修复、草原改良、废弃矿山修复等重点工程。积极学习和借鉴国际、国内先进发达地区碳汇交易好的做法和成功经验,逐步建立起具有中卫特色的碳汇交易制度和交易平台,实现以汇养林、以林易汇,最大限度实现交易双方的“双赢”。
截至目前,我市完成人工造林117.6万亩,抚育提升及退化林分改造47万亩,封禁保护15万亩,封山育林49.5万亩,退耕还林8万亩,全市林地面积达到237.1万亩,森林覆盖率7.49%。
人不负青山,青山定不负人。山林权改革给中卫带来了实打实的好处。改革之路任重道远,道阻且长,我市将继续深化推进山林权改革,力争把山林产业培育成农民增收的财富产业和中卫的“碳仓”,着力把中卫绿水青山变成新时代的金山银山。全媒体记者 秦亚岚 张泽华 |