今年以来，隆德县持续推进农村产权制度改革，村委会与村级集体经济组织账务分设及事务分离工作落实落地，构建“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权制度。目前，已有98个村集体经济组织(社区)完成账务分设及事务分离工作，完成率94%。
实行村级集体经济组织和村委会分账管理制度，分别进行独立核算。村委会保留财务账套，由乡镇民生服务中心或财经服务中心代理记账，搭建“银农直联”平台，通过“五级联审”管理新模式，实现农村财务管理软件和银行系统直联，实现让“数据多跑路，群众少跑腿”。同时，明晰村委会与村级集体经济组织职能关系，村委会主要负责组织村民依法自治，开展公共卫生、社会治安等公共事务和公益事业，宣传法规政策，做好乡村治理，协助开展有关行政性事务;村级集体经济组织主要负责经营管理本村集体资产、开发集体资源等，管好用好发展壮大村集体经济资金，提出本组织“三资”经营管理重大事项，执行成员代表大会表决通过的各类事项等。村级集体经济组织依法代表集体行使资源性、经营性、非经营性等资产所有权，所有集体资产登记在村级集体经济组织名下。通过明晰资产权属关系，做到“账表、账账、账证、账据、账实”相符，提升村级集体经济组织管理规范化水平。
完善村级集体资产定期清查制度，按照清产核资“清查、登记、评估、处置、核实、公示、审计、上报”八个步骤，每年至少组织开展一次清产核资，形成县、乡、村三级资产管理台账，确保“家底明、家底实”。同时，建立集体资产使用处置制度，村级集体资产处置提交成员(代表)大会审议通过，严格执行处置程序。强化集体资产监管制度，集体资产重大管理事项，依法履行民主程序，召开成员(代表)会议，由集体成员共同决定;对清产核资结果、财务收支、债权债务、收益分配等要及时向村级集体经济组织成员公示，接受监督。对部分村级集体经济组织启动追责问责制和“亮牌”制，以规范化经营谋提质增效、促发展壮大。 (记者 王 倩) |
