物业是社会基层治理的“最后一公里”，近年来，银川市通过党建引领“聚势赋能”，以全面推进物业服务市场秩序法治化、规范化为目标，及时回应百姓关切的物业服务“质价不符”、设施维护不到位、业主自治能力薄弱等突出问题，一批群众关心的“痛点”“堵点”问题得到解决，基层治理“提质增效”明显。
建立协商议事机制
拓宽群众交流渠道
小区越大越难治理。位于金凤区的香溪美地小区住户多，道路比较窄，住户张女士说，针对不规范停车以及堵塞消防通道等问题，业主也多次反映，但小区的治理却没有得到明显提升，12年来小区更换了6家物业公司和3届业主委员会。
金凤区长城中路街道办在深入了解情况后，成立了“物业整治专班”，形成纵向金凤区、街道、社区三级联动，横向社区党委、业委会、物业三方各负其责，居民共同参与的工作格局。“在街道党工委的指导下，量身设计的‘诸葛议事’平台汇聚小区党支部书记、老党员、老干部、专业律师等各界人士，让全体居民共同参与，汇聚民智，解决民生问题。”香溪美地社区相关负责人说，党建引领发挥了重要的组织强化作用，成功构建了“党建统领、共同参与、业主自治、物业尽责”的小区治理一张网格局。
明确职责互相联动
实现共管共治
去年4月，香溪美地小区业主通过投票的方式引入了建发物业承担小区物业服务，小区服务水平提高的同时，物业企业积极维修消防设施，“瘫痪”12年之久的消防设施也在去年得到了恢复。
“人员联手、阵地联合、平台联动、活动联办、治理联通”的五联体系，让群众的诉求能够及时得到落实。小区管理权责不清也是矛盾的根源之一，香溪美地小区在实际管理中通过联评考核制度推动社区、业委会、物业三方各司其职、协调联动。
同时，香溪美地社区还开展了“一米暖阳”行动，每月18日对小区空巢、高龄老人集中走访，组建“五为”志愿服务队，开展“为老、为小、为心、为困、为民”为主题的暖心志愿服务活动。解决空巢老人等困难群体的陪伴、理发问题，单亲母亲、患癌妇女、困难青少年的帮扶问题，把为民服务触角延伸至小区的每个居民家庭，形成“上下围着群众转、管理服务共提升”的社区建设新格局。
广泛征求意见
及时回应群众关切
位于金凤区的湖畔嘉苑小区，人员居住密度大，小区内部道路错综复杂。“小区停车太难了，尤其是小区有限的道路两边，经常能看到很多僵尸车，这些车占据了本就稀缺的停车泊位资源。”居民程先生说，小区自2006年开始分四期建设，2018年全部建成，入住率高，居民多，停车难成了小区居民的烦心事。
记者了解到，该小区的住户有9100多户，居民达到了21000多人，人多车多难管理是小区的现状。“小区的车该怎么停，往哪停?需要多个部门共同解决，这就考验基层治理中各部门的协同能力。”金凤区黄河东路街道办事处相关负责人介绍，金凤区成立了湖畔嘉苑小区物业管理整治提升工作专班，社区建立联席会议机制，由金凤区政府主要领导牵头负责，全面统筹协调街道、住建、交警、综合执法等单位成立工作专班，形成多方联动工作模式，反复调研积极推进。
通过“社区党委+小区党支部+业委会+物业公司+辖区居民”的协商议事机制，拓宽交流和反映问题渠道。通过召开民主协商议事会，组织网格员入户走访或居民填写线上问卷等方式，深入了解居民对小区停车管理的意见建议，共收集意见建议274条，对合理化的建议、意见积极采纳。金凤区专班组协调宁夏房地产公司、物业公司，通过地下车库降费、地上停车场修建等措施，盘活近6000个“沉睡”地下车位，地上合理施划停车位1600多个。工作专班在明确道路权属、盘活地下停车资源后，开始重新施划车辆行驶标线、安装违停抓拍设施、整治地上违停车辆，实现道路环境秩序的长效管理。
基层治理过程中，每解决一件事都是一次“突破”，最终将形成一股合力，让群众的幸福感满意度得到提升。为此，我市成立党组织物业企业148家，示范点60个，986个小区实现物业服务融入基层社会治理当中，坚持以组织坚强、民主共治、文明和谐、安全美丽、幸福宜居为抓手，不断推进完整社区、未来社区试点建设，让社区服务更加精准、精细。 记者 李鲲鹏 |
