11月20日，自治区新闻办公室组织了“自治区创新驱动战略推进情况新闻发布会”，从自治区创新驱动战略推进情况、全区科技创新情况、全区工业经济创新情况、全区深化人才发展体制改革情况等4个方面，对全区创新驱动战略推进情况和取得的成果向社会进行了发布。
“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。”最新发布的《中国区域创新能力评价报告2019》中，宁夏区域创新能力综合排名从全国第27位跃升至第23位，提升幅度全国第一、排名位次历史最高。我区坚持以科技创新带动全面创新，取得了积极成效。
东西部科技合作初现成效
习近平总书记视察宁夏时指出，“欠发达地区可以通过东西部联动和对口支援等机制来增加科技创新力量。”我区紧抓这一机遇，与北京、上海、江苏等8省市，中科院、中国工程院、清华大学等8院校签署合作协议，建立了“8+8”东西部科技合作机制，初步形成了企业主体和区内外企业、高校、院所广泛参与、协同创新的局面。
建立了宁夏碳基材料产业技术研究院、中国(宁夏)奶业研究院、贝银(银川)轴承研究院等一批新型研发机构，建成10个国家临床医学研究中心宁夏分中心、5个离岸孵化器和飞地科研成果育成平台，特别是中国工程院在我区建设了西北首家工程科技发展战略地方研究院，银川市与苏州工业园区共建苏银产业园、与北京中关村共建银川中关村创新中心，成为汇聚全国创新资源、支撑我区科技创新的重要载体;企业引才引智主体作用得到激发，16批院士专家为我区产业发展把脉问诊，全职和柔性引进38个科技创新团队，吸引了一大批区外科技人才参与我区科技创新活动，研制出中国标准动车组铝合金枕梁将替代进口，超大口径高端蝶阀打破了国外垄断，200KVA大阻抗变压器在复兴号CR300上使用，清醒麻醉状态下精准脑肿瘤切除术达到国际一流，引进小杂粮渗水地膜精量穴播种植技术示范推广成效显著。
科技创新型企业前期研发需要大量资金，为促进科技金融深度融合，我区组建了科技创新与高层次人才创新创业担保基金，与34家金融机构签订合作协议，2017年以来引导金融资本43.12亿元支持752家(次)企业。科技成果转化开启新局面，2018年自治区人大修订并实施了《促进科技成果转化条例》，我区建成线上线下相结合的宁夏技术市场和石嘴山、吴忠分市场，带动2018年技术合同成交额大幅增长。
引进人才提高待遇留住人才
人才是创新驱动战略的核心力量，目前，全区人才总量达到72.6万人，比2008年(38.14万人)增长了90.35%，提前超额实现了2020年规划目标(规划2020年全区人才总量达到61.02万人);高层次人才比例显著提升，其中高级专业技术人才和高技能人才分别比2010年增长了1.5倍和1.1倍。全区人才发展环境明显改善，人才集聚效应显现。
要激发当地人才活力不断注入新鲜血液，为此我区实施了“青年人才延揽计划”“国内引才312计划”等人才项目，鼓励事业单位引进全日制博士及以上高层次人才，不受编制限制;招录重点高校、重点学科毕业的全日制硕士研究生，可不参加全区统一招录考试，直接考察录用。同时，自治区财政按照人才分类、认定层次、学科差异和项目体量，给予引进人才20万至220万元不等的一次性生活补助，支持20万至3000万元科研启动资金。
在柔性引进方面，坚持不求所有、不求所在，但求所用的原则，实施“千名高层次人才柔性引进计划”“宁夏籍人才回乡创新创业计划”，引导国内外和宁夏籍在外的各类人才来宁创新创业，柔性引进“两院”院士128人，国内外知名专家465人，外国人才(华侨华人)2700余人次。2017年以来，全区企事业单位全职引进博士212人，两年引进的博士数量接近全区现有博士总数的1/6(2010—2016年，全区每年平均引进博士数量为40人)。
同时，加强本土人才的培养力度，我区实施以“院士后备”“科技领军”“青年拔尖”“青年托举”等四类高层次人才为主体的人才培养工程，评选资助院士后备人才5人(每人资助500万元)、领军人才90名(每人资助50万元)、青年拔尖人才659名(每人资助3万—10万元)、青年托举人才450名，支持不同产业、不同层次、不同年龄段的人才加快成长成才。
人才要引得来留得住，我区建立了各级领导“一对一”直接联系服务专家制度，自治区党委、政府省级领导同志每名联系服务2名专家，示范带动区直部门和市县全面建立党政领导干部联系专家制度。对全职引进人才在配偶安置、子女入学、医疗保障的等方面予以优厚服务。研究出台《金融支持高层次人才发展指导意见》，积极探索开展“人才贷”“人才保”等金融服务措施，为各类高层次人才创新创业提供服务。
成果转化带动传统产业升级
我区经济发展建设坚持以创新、绿色为主导，不断对产业进行升级。我区一批中高端数码机床、高端轴承、工业机器人、高端铸造、配电装置、单晶硅、多晶硅、硅片、电池及其组件等优质产品，深受市场青睐。银川经济技术开发区获得工信部绿色示范园区，成功申报一批智能工厂、绿色工厂。宁东能源化工基地跻身全国化工园区30强，排名全国第六。建成了全球单套装置规模最大的400万吨煤炭间接液化项目，该项目单套规模全球最大，技术及装备国产化率达到98.5%。
随着创新驱动发展战略不断深入，我区加快传统产业转型升级步伐，相继实施了工业对标转型“十大行动”，完成970家规模以上工业企业对标工作，工业技术改造投资连续两年超过15%，一批传统企业生产效率提高30%以上，产品研发周期缩短40%左右，运行成本降低30%以上。新材料、新能源、先进装备制造等重点领域关键技术取得突破，泰和芳纶及氨纶、国能煤制油、共享铸造3D打印走在全国前列，维尔铸造中国标准动车组铝合金枕梁打破了相关技术依赖进口的局面，天地奔牛智能控制高效刮板输送机达到世界先进水平。围绕民营经济提质增效，推动大众创业万众创新，累计培育专精特新企业910家，其中示范企业380家、标杆企业77家、隐形冠军7家。
在科技技术运用领域，我区形成了中卫西部云基地、银川经开区育成中心和中关村创新中心等产业集聚区，全区信息技术服务企业超过400家，其中规模以上80家，国家高新技术企业24家。全区软件业务收入增长20%以上，西部云基地部署服务器18.1万台，较年初增加9.1万台，增加107%。
实施企业上云计划暨数字化网络化智能化专项工程，培育自治区级智能工厂、数字化车间30家，银川华信智公司备值工业互联网大数据共享平台等3个项目入选国家制造业与互联网融合发展试点示范，吴忠仪表服务型制造等3个项目被列为国家“双创”平台试点示范项目。
总体看，自治区创新驱动战略的成效明显，但还存在产业结构不优、创新动力不足、创新机制不活等问题。自治区将认真贯彻落实国家决定和部署，在全区各级部门和全社会的共同努力下，进一步提高认识、明确目标、压实责任，大胆实践，努力让创新成为宁夏未来发展的核心竞争力，推动我区经济持续健康高质量发展。
记者 李鲲鹏 |
