银川市政协对提案工作大胆创新改革，日前出台了《银川市政协提案工作清单实施方案》(以下简称《方案》)，实行提案“建议清单”与承办单位办理及答复“清单”相互对应的新型提案办理工作形式，推行提案工作全流程“清单”，实现提案工作可量化考核，以解决提案办理工作质量不高的问题。
银川市政协今年年初正式开通了市政协提案办理升级系统平台，委员可通过扫描二维码或登录银川市政协官方网站下载“履职通手机APP”，点“履职”栏进入提案书写页面，将提案标题、提案内容输入后提交即可。根据《方案》，“提案工作清单”具体流程包括提案人在提交提案时罗列的意见建议，形成“建议清单”;承办单位对照提案“建议清单”，在规定时间内，逐条进行办理，形成“办理清单”。随后，承办单位将办理复文按答复要求逐条填写，形成“答复清单”。
银川市政协提案委员会主任李志刚介绍说，在提案人评价“答复清单”、承办单位评价“建议清单”双向评价基础上，同时在银川市政协网站公开提案“建议清单”“答复清单”以及评价结果，形成完整的信息链条，方便提案工作者和公众查阅，接受公众监督。银川市政府督查室主任白如实认为，实行“提案工作清单”后，提案的建议更加精准，不再像从前以大段的文字出现，其中的“干货”都被逐条罗列，从行文上理清了“眉毛”和“胡子”一把抓的问题。政府各承办单位在办理时也能有的放矢，逐条答复。尤其是提案建议及其办理复文以“清单”式公开，这无疑是让公众的“眼睛”发挥监督作用，无论是对政协委员还是对办理单位都会形成压力，促使双方更加认真地做好提案工作，从而倒逼提、办双方更加重视提案质量。
“我们就是要通过提案提交、审查、转交、办理、答复、评价、公开等全流程清单管理，让提案提得好不好、办得行不行一目了然，并通过“清单”形成的大数据，推动评价考核从定性向定量转变，为委员履职和承办单位绩效考核提供依据。”李志刚说。银川市政协委员王晓龙说：“‘清单’清晰地展示了提案的撰写水平和办理质量，对提、办双方都构成一定压力，对委员也是能力的在提升。为委员履职和承办单位绩效考核提供依据，以机制创新倒逼提案工作提质增效。”(记者 张晓博) |
