数字乡村建设，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。
“近年来，我区在数字乡村的基础设施建设、数字化改造、城乡融合、生产与生活领域等各个方面，取得了积极成效。但数字乡村建设是一项系统工程，全区数字乡村建设仍然存在区域发展不平衡、各领域发展不充分、试点项目推广不顺畅、体制机制不健全等方面的问题与短板。”今年，民革宁夏区委会，自治区政协委员王林伶、牛学智等提交相关提案从不同角度、不同层面建言献策。近期，提案均得到了主办单位的办理答复。
加强顶层规划设计 健全数据平台设施体系
“我区数字乡村发展起步晚，很多地方尚未制定数字乡村顶层设计，或规划设计缺乏针对性，各级各部门在数字乡村建设中的职责和任务分工没有明确，缺乏整体协同，在基层落地比较困难。”通过开展相关调研，民革宁夏区委会在《关于加强我区数字乡村建设的提案》中指出。
同样是聚焦顶层设计，自治区政协委员王林伶、牛学智、何仲彤在《关于以数字乡村建设推动乡村振兴样板区的提案》中建议，要整合构建宁夏农业农村统一的资源大数据中心和智慧农业云综合管理与服务平台，应用于数字乡村、智慧农业、智慧畜牧等生产领域，对农业农村数据进行统一管理。
作为提案主办单位，自治区农业农村厅在办理答复中介绍，自治区党委网信办会同自治区有关单位，结合各领域工作实际，制定《2023年宁夏数字乡村发展工作任务清单》，明确夯实乡村数字化发展基础、强化粮食安全数字化保障、提升网络帮扶成色成效、因地制宜发展智慧农业、多措并举发展县域数字经济等150余项工作任务，统筹协调各有关单位按照工作任务分工抓好工作落实。
“今年6月，我们制定印发了《宁夏智慧农业提升行动方案(2023-2025年)》，聚集粮食安全和‘六特’产业高质量发展，以项目建设为支撑，大力推进智慧种植、智慧牧场(奶牛)、肉牛大数据、滩羊大数据等十大工程，对农业全产业链进行数字化改造提升，加快农业数智化新技术、新业态、新模式推广。”自治区农业农村厅相关负责人介绍，该厅力争通过三年提升行动，到2025年，建设宁夏智慧农业大脑，建成智慧农业综合服务平台、农业农村基础大数据基座与数据资源采集汇聚体系，推进一脑统管、一体支撑、一体服务。
拓展场景应用融合发展 增强数字乡村发展动能
“乡村数字技术与农业农村领域业务结合度、融合度拓展不够，目前在农业农村场景的应用中大多以单项技术为主、试点为主，与农业农村生产、生活、治理的应用融合和结合不够、效果不佳，技术集成应用场景也较少，技术与应用市场需求存在脱节问题。”针对民革宁夏区委会这一关切点，自治区农业农村厅给予积极答复。
答复介绍，自治区党委网信办统筹推进国家数字乡村试点地区建设，指导盐池县、平罗县、利通区、西夏区等4个国家数字乡村试点地区完成终期评估，盐池县“互联网+私人牧场”、平罗县盐碱地数字化治理等形成了可复制推广的示范样板，形成了一定的示范效应，进一步拓展了场景应用。今年以来，持续做好全国数字乡村创新大赛各项工作，盐池县“数字灌区应用系统”入选粮食安全与智慧农业赛道，兴庆区“智慧养老+数字适老化”入选乡村数字普惠服务赛道。
在拓展场景应用融合发展，增强数字乡村发展动能方面，王林伶认为，要探索符合当地乡村发展特色的数字化发展模式，实行产品差异化推进战略，因地制宜分类别、分阶段推进数字乡村建设。
对此，答复介绍，2022年，我区开展数字农业示范项目，以自治区“六特”产业为核心，支持农业经营主体开展农业物联网与数字农业技术集成应用试点，探索发展网络化、智能化、精细化的现代“种养加”农业新模式，提升农业实体经济的创新力和生产力。推进“互联网+”农产品出村进城工程，每年支持3个县区建设“互联网+”农产品出村进城县级示范运营中心，培育县域产业线上运营主体，推进农产品供应链集中管理，推动农产品商品化、品牌化、电商化，打造线上线下一体化的销售体系。
提升人才技术供给能力 增强数字乡村要素保障
“数字乡村场景应用需要大量物联网设备设施支持，而物联网设备又与信息化相连接，因农户信息化应用操作水平本身较低，加之数字化管理服务不能及时跟上，相关应用推广使用难度加大。”王林伶建议，夯实人才基石，盘活人才存量、培育新型农民，建立“回乡人才”创业贴息补贴与奖励机制，建立“乡贤”自愿服务乡村奖励政策、技术专家、专业人士农忙时节指导服务农业农村补贴政策。
答复介绍，自治区党委网信办将提升数字乡村人才建设作为加强数字乡村人才建设的重要抓手，制定印发《2023年宁夏提升全民数字素养与技能工作任务清单》和《2023年宁夏全民数字素养与技能提升月工作方案》，协调开展数字乡村建设人员数字素养与技能培训，加强农民手机应用技能、乡村旅游人才、农业农村科技青年人才、复合型巾帼人才信息化培训，提高产业农民、新兴职业等群体数字工作能力。自治区农业农村厅也将积极引导各级农业农村部门加大现有信息化工作人员能力培养或通过招聘等方式，逐步建立一支农业农村信息化发展的技术人员队伍，为全区农业大数据发展和智慧农业技术推广提供支撑。
数字乡村对推进城乡一体化进程，有效解决“三农”问题，促进农业全要素生产率提升，推动农村现代化转型，提升农村治理的智能化，破解乡村振兴难题有着重要的战略意义。答复表示，该厅将协同配合相关部门，持续在提升农村信息化基础设施、推进乡村治理数字化、推进乡村惠民服务数字化等方面发力，进一步落实党中央、国务院关于乡村振兴、网络强国、数字中国等决策部署，按照数字管理、精准服务的思路，持续推进农业农村数字化转型升级。记者 单 瑞 |
