国家发改委近日发布“违背市场准入负面清单典型案例”23起，其中15起与共享单车、电单车特许经营权有关，均为地方政府部门通过公开拍卖特许经营权、招投标或签署排他性协议等方式限制市场竞争，社会关注度颇高。
以张家界为例，城区4500辆共享电单车分3个标的竞拍，5年特许经营权拍出了千万元高价，且最终成交额都在底价10倍以上。这样的高价竞拍，变相抬高了企业进入市场的门槛，阻碍了市场正常竞争，也妨碍了企业健康发展——企业为中标所付出之巨额成本，必然以提价降质，甚至是违规经营来转嫁、抹平，并由此造成恶性循环。
而这恰恰与引进共享单车、电单车之初衷相违背。作为城市公共交通的重要补充，共享单车与电单车也具有一定的公共属性，本该让企业充分参与市场竞争，以不断提高商品质量和服务效率，从而令社会效益最大化。当然，出于管理需要，以拍卖、招标形式让质优者得亦无不可，但不能一味求价而忽略其他。
企业一旦中标，便可在未来很长时间内占据该市场。医药、保险、公务用车、有线电视工程建设……除去曝光的这些典型案例，还有四川南充起价1.8亿元拍卖食堂30年特许经营权、贵州榕江殡仪馆20年特许经营权拍出1.268亿元等等热点事件，几乎所有天价招标都等同于寅吃卯粮、以卖代管，既容易陷入权钱纠缠，滋生出某些灰色产业，削弱社会资本参与公共管理积极性，以及执政之公信力，也脱离了当地经济水平，打断了发展的连续性。
近年受疫情影响，一些地方经济下行压力增大，开源节流显得尤为重要。但开源节流不是竭泽而渔，只有立足当下，做好打基础、利长远之事，才不至于透支未来。 刘薇 |
