城，所以盛民也。为了让银川这座城市更舒适宜居，政府工作报告提出，要综合运用城市体检成果，深入推进城市更新。其中一项试点便是推进完整社区和未来社区建设。
在住建部与民政部联合发布的建设试点通知里，完整社区是指幼儿园、社区医院、老年服务站，以及菜店、食堂、药店、理发店等等日常所需的服务设施场所齐备完整。而未来社区，同样是围绕社区全生活链服务需求，以人本化、生态化、数字化为价值导向的新型城市功能单元。提法不同，却都是城市更新之所需。
城市更新为的是实现城市集约、高效发展，使其更加和谐与多元。在这一过程中，街道、社区这种最基本单元的功能和活力也越来越受关注。因为传统思维中，住宅与基础设施、公共服务是割裂的，也导致公共服务资源无法均衡合理地配置于城市各个区域。
去年，银川城市更新拿出了三年行动方案，在城市功能与品质提升上，依旧突出基础设施和公共服务设施“补短板”。其实这一方面的效果，在老旧小区、老街巷改造中有所体现。但是，好的城市更新，不仅要“向美而行”，更要将资源主动汇集到居民身边，供给更贴合需求、更普惠、更优质的公共服务。为此，2023年民生“十心实事”之部署，在创建完整社区部分，侧重提到“完善社区服务设施和便民惠民智慧生活服务圈”等。
这便触及到了社区商业范畴。近年来，社区商业规模持续扩大、结构不断升级，但也存在基础设施不足、网点布局不合理、服务功能单一等问题，满足居民基本生活和品质消费需求的能力还得提升。2021年9月初，银川入选“一刻钟便民生活圈”全国首批试点城市，按照城市商圈建设和一刻钟便民生活圈建设两份指南，在引导资源下沉社区方面着力补短。缺什么就补什么，最终，社区自身也会转化为资源，在房产、物业等不同方面显现其商业价值。
以改革加快高质量发展、创造高品质生活、保障高水平安全，与社会基层治理密切相关。做好完整社区、未来社区试点建设，不只是重塑住宅与服务关系之探索，也在强化共治共建共享，带给市民更多归属感和舒适感。 刘薇 |
