上周，银川市“六权”改革现场推进会召开，部署推进用水权、土地权、排污权、山林权、用能权、碳排放权“六权”改革。看上去与大家颇有距离的名词，实际上真切影响着很多人的生活。“六权”改革的宗旨，即通过确权、赋能、定价、交易，赋予青山绿水商品属性、市场属性、金融属性，实现资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效。扎实推进“六权”改革，能最大程度保护好珍贵的资源，用市场化思维优化资源要素配置，则能让生产要素、生态产品的价值充分彰显，实现绿水青山向金山银山的有效转换。
生产发展离不开对自然资源的利用，新时代的高质量发展体现在对资源要素的科学化、合理化利用，用市场化的改革实现这一目标，更为实际而有效。水、土、山林、排污、用能、碳排放都可以在明确权属的基础上，在市场上进行二次交易。
以用水权为例，在整个地区用水量既定的情况下，辖区内企业的用水额需要根据生产所需调配，市场化则是最有效的手段。在国能宁夏灵武发电有限公司，根据《灵武市用水权确权成果报告》，当年为公司确权黄河取水量536万立方米。该公司不断挖掘节水潜力，使用中水，预计到当年底黄河水用量不超300万立方米，取水许可以内还能“富余”230余万立方米。该公司将85.38万立方米节余指标交易给宁夏德泓建设发展集团有限责任公司，交易价格为1元/立方米，用于平罗工业园区红崖子园14家企业的生产用水。市场在资源的配置中起到的作用，能够让供求双方各取所需。
同样的道理，工业企业可将排污权进行交易。排污权改革帮助传统污染型企业盘活“无形”资产，为企业寻找新的发展空间实现产业转型升级创造条件，从而实现增资减负，企业也有了加大排污投入的内生动力，由“要我环保”转向“我要环保”，这一转变正式改革带来的正向效果。山还是那座山，地还是那片地，水依然静静流淌。然而，经改革这关键一招的“点金”后，山、水、林、田等资源是变现的商品，是流动的资产，是释放的生产力。宁夏地处西北内陆，自然资源有限，发展动力依然迫切，唯有通过改革才能创新发展机制，让有限资源绽放更大效能。 周志翔 |
