9月13日，文化和旅游部、公安部发布《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》(以下简称《通知》)，旨在加强观众人数在5000人以上的大型营业性演出活动(以下简称大型演出活动)的规范管理，促进演出市场健康有序发展。
随着国内经济持续向好，演出市场空前繁荣。《2023年暑期档演出市场数据报告》显示，7月1日到8月31日，全国演出观众3256.19万人次，较去年同期增长806.70%，演出票房收入102.77亿元，较去年同期增长792.41%。与此同时，炒票倒票、非理性追星、不文明观演等问题也频繁出现。近日，天津某演唱会原价2000元的内场票，被某些二手平台上的黄牛哄抬至数十万元。对于举办地而言，大型演出活动不仅带来了巨大的流量与收益，同时也带来了不小的考验——如何统筹经济效益和社会效益，确保大型演出活动安全有序开展?
针对安全管理这件“头等大事”，《通知》明确要求，按照“谁举办谁负责”的原则，演出举办单位应当严格落实安全主体责任，严格建立并落实安全管理制度，明确安全责任人，建立并完善风险评估和应急处置工作机制。维护大型演出活动的秩序，不得不提到“黄牛”倒票问题。为了杜绝此类情况，《通知》要求实行实名购票和实名入场制度。同时，为了保障购票人的正当退票权利，还要求演出举办单位建立大型演出活动退票机制，设定合理的梯次退票收费标准。
不难预料的是，前台实名管理，后台依法打击将成为大型演出活动的“新常态”。由此，不仅可以有力震慑“黄牛”，而且可以统筹市场繁荣的“第一要务”，与安全管理的“头等大事”，以大型演出活动赋能经济高质量发展。 |
