□ 地方预决算公开，对于让公众了解公共资金的运行情况，以及促进管好用好公共资金具有不可替代的作用。开展预决算公开情况专项检查，有利于推动地方预决算公开管理水平持续提升。
□ 地方预决算要继续做到“应公开尽公开”，进一步回应社会关切、细化公开内容，加快构建标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。
4月2日，财政部发布2022年度地方预决算公开度排行榜，广东、河南、湖南位列前三位。总体来看，地方各级政府深入贯彻落实党中央决策部署，积极推进预决算公开，主动向社会“晒账本”“亮业绩”，预决算信息基本实现“应公开尽公开”，预决算公开管理水平持续提升。
为持续有力推动地方预决算公开工作，2023年9月至11月，财政部组织对2022年度各省、自治区、直辖市、计划单列市预决算公开情况开展了专项检查，重点关注地方各级政府和部门2022年度预算和2021年度决算公开情况。这是2015年以来第七次在全国范围内开展地方预决算公开检查。在组织开展专项检查的基础上，为科学、客观、全面评价预决算公开情况，财政部对各地进行综合打分，形成了2022年度地方预决算公开度排行榜。
“地方预决算公开，对于让公众了解公共资金运行情况，以及促进管好用好公共资金具有不可替代的作用。开展预决算公开情况专项检查，有利于推动地方预决算公开管理水平持续提升。”中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
专项检查显示，地方政府和部门基本实现“应公开尽公开”。2022年度应公开预决算的地方各级政府均已全部公开。2022年度公开预算和决算的地方各级部门分别为25.46万家、25.47万家，未公开的分别为6家与8家。未公开预决算的地方政府和部门数量自2018年度以来连续5年均为个位数，基本实现“应公开尽公开”。
同时，地方部门所属单位预决算公开工作成效明显。各地按照国务院有关要求，有力推进部门所属单位预决算公开工作。2022年度公开预算和决算的地方各级部门所属单位分别为34.68万家、32.11万家，未公开的分别为267家与146家，较2021年度大幅减少，公开率分别达到99.92%、99.95%，基本实现公开全覆盖。
据悉，各地针对社会公众获取渠道有限、解读能力不足等预决算公开工作难点问题，强化信息技术支撑，不断优化公开方式，确保公开数据真实、准确、可读，让社会公众找得着、看得懂、能监督，预决算公开透明度持续提升。
“各地不断健全预决算公开工作机制，抓实常态化监督，强化考核力度，层层压实责任，推动加大政府预决算公开力度，扩大部门预决算公开范围，细化政府和部门预决算公开内容，全力推进预决算公开规范化、常态化、制度化，不断提高预算管理水平。”财政部有关负责人说。
检查也发现，部分地方预决算公开仍存在薄弱环节。一是个别部门及少数部门所属单位未公开预决算信息;二是少数预决算信息未在批复后20日内向社会公开;三是部分预决算公开内容不完整不细化不准确;四是部分预决算公开内容可读性不够。
何代欣认为，地方预决算要继续做到“应公开尽公开”，进一步回应社会关切、细化公开内容，加快构建标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。
“下一步，财政部将扎实推进预决算公开工作，持续提升公开的及时性、完整性、规范性，增强财政透明度，以公开促改革，不断提高财政治理效能。”财政部有关负责人说。 (经济日报记者 曾金华) |
