国务院办公厅近日印发的《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》指出，消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。大力实施消费扶贫，有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。
所谓“消费扶贫”，就是通过线上和线下等多元渠道购买贫困地区的农特产品，从而帮助贫困地区实现增收脱贫。一些贫困地区有优质特色农产品、手工艺品、休闲绿色农业等等，但受制于多种因素的影响，不能很好地销售出去，挫伤了这些地方发展产业的自主性和积极性。消费扶贫不同于以政府为主导的常规扶贫工作，而是需要政府搭台、企业唱戏，着力激发全社会参与消费扶贫的积极性，着力拓宽贫困地区农产品销售渠道，着力提升贫困地区农产品供应水平和质量，着力推动贫困地区休闲农业和乡村旅游加快发展，在生产、流通、消费各环节打通制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，推动贫困地区产品和服务融入全国大市场。
本期《大视野》聚焦全国各地开展的消费扶贫的好办法、好经验，助力打赢脱贫攻坚战。
海南
爱心扶贫网上线成消费扶贫重要载体
2018年10月16日上午，随着象征四方爱心的稻谷聚爱成心，海南首个互联网+爱心扶贫公益平台——海南爱心扶贫网正式上线。今后，大家可以通过爱心扶贫网下单购买贫困户的农副产品或手工艺品，以消费扶贫方式帮助贫困群众增收脱贫。
海南爱心扶贫网由海南省扶贫工作办公室主办、海南日报报业集团南海网建设运营，是海南首个互联网+爱心扶贫公益平台。网站设有网上消费扶贫爱心市集、消费扶贫排行榜、发起活动、微心愿、帮扶榜样等重点版块。网站创新利用互联网+消费扶贫手段，创意开设了海南最大的网上“消费扶贫爱心市集”，平台集中展示销售的全部是海南贫困户或扶贫合作社生产、提供的各类产品和服务，主要包括瓜果蔬菜、禽畜肉蛋、五谷杂粮、各类特产、手工艺品、乡村游和民宿产品、乡野采摘活动等。用户通过手机搜索“海南爱心扶贫网”即可轻松登录，像逛淘宝上京东一样，轻松购物，将消费行为与爱心、公益、慈善、道德、投资等有机结合，一举多得，奉献爱心，利已利人，创造消费扶贫新价值。目前，海南爱心扶贫网已有200多款产品上架，包括畜禽肉蛋、时令果蔬、粮油百货等多种品类供消费者选购。
海南爱心扶贫网的上线，为全省消费扶贫活动提供了最重要的载体和抓手。“我们最担心的就是贫困户丰产不丰收，有了海南爱心扶贫网，贫困户的产品就能直接通过网络展示，直接对接消费市场。”省扶贫办主任孟励说。
南海网总裁韩潮光表示，上线之后，海南爱心扶贫网运营团队除了做好扶贫产品的展示、推广、销售服务外，还将通过线上、线下等方式，积极组织策划多种多样的活动，服务广大党员干部和社会各界爱心人士积极参与消费扶贫，将海南爱心扶贫网打造成海南脱贫攻坚工作的新亮点。
贵州
启动“消费扶贫三年行动”
2018年4月，“贵州消费扶贫三年行动”启动，来自全国各地的1500余名采购商和贵州省部分深度贫困县的农产品供应商齐聚贵阳，共同用“消费”助力脱贫攻坚。
“贵州消费扶贫三年行动”以贵州贵人大数据区块链产业发展股份有限公司大数据平台为载体，聚焦贵州省茶叶、食用菌、蔬菜、生态家禽和中药材等特色优势产业，搭建农业产业脱贫攻坚大数据消费服务平台，为深度贫困县提供特色农产品销售窗口，积极探索农业大数据助推脱贫攻坚的新路子、新模式、新方法。
据介绍，该行动将用三年时间，对口帮扶贵州省14个深度贫困县，推介上百个农产品品种，为每个深度贫困县消费1000万元优质生态农产品，预计总金额超过1亿元。同时，邀请500余家消费主体对接深度贫困县，助推农产品“泉涌”。
江西
电商消费扶贫上线农产品千余种
近年来，消费已成扶贫新动力。借助电商平台，越来越多农产品走出深山。2015年底，由江西省扶贫和移民办牵头组织，省商务厅提供支持指导，省供销合作社等单位负责实施，共同推进“江西电商扶贫工程”。
江西省扶贫和移民办相关负责人介绍，“江西电商扶贫工程”实施三年来，电商消费扶贫已覆盖全省40多个县(市、区)，联结了300多家农产品生产基地，上线农产品达1000多种。全省供销合作社领导创办的农民合作社共吸纳建档立卡贫困户社员9639户(贫困户社员1.24万户)，带动建档立卡贫困户1.7万户(贫困户2.25万户)，累计帮助1.1万建档立卡贫困户脱贫。
在日前举办的扶贫产品展销会上，主办方希望通过举办展销会，推动扶贫产品“进机关、进食堂、进企业、进医院、进市场”活动，鼓励和号召社会各界参与到消费扶贫活动中来。
北京
7省区扶贫产品长期在京安家落户
1月22日，北京消费扶贫产业双创中心(以下简称“双创中心”)在南三环首农双创中心大厦启用，来自北京扶贫协作的7省区89个县级地区的2000多种原生态优质特色产品集中亮相首都。这是北京市贯彻国务院办公厅《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》、以首善标准深入探索消费扶贫模式的重要举措。
双创中心以“爱心北京·消费扶贫”为主题，是北京市立足超大型消费城市市场优势和各方要素优势，打通受援地农特产品生产、运输、包装、销售等全产业链条，实现线上线下同步展示展销，广泛动员社会力量通过消费参与扶贫，进而带动贫困户脱贫增收、上下游企业受益、消费者获得实惠、多方互利共赢的创新创业发展平台。
双创中心实行线上线下联动、援受双方联动、双创联动、市区联动、政企银联动的“五联动”运营模式，旨在实现线上线下展示交易、前后方互动创新、社会广泛动员、产业化要素服务、信息共享与宣传推介“五大功能”，进而带动受援地区品牌培育、市场拓展、商品增值、科技赋能、脱贫致富。
双创中心线下展示展销部分位于首农双创中心大厦的一层和二层，其中，一层为迎新春展销专区，分为首农食品展示区及西藏、新疆、青海和内蒙古四个民族特色展区，现场展卖原产地直供农副产品，同时设置特色美食专区供市民免费品尝，设置“民俗表演大舞台”，轮番上演四地民俗特色节目。二层为地方特色馆集中展示展销区，分为西藏、新疆、青海、内蒙古、河北、湖北、河南7个特色展馆，这里所有产品都是受援地区直供，地道纯正;产品质量经过相关部门严格把控，符合进京标准;产品价格经过物价部门审核，做到公道合理。建行善融商城开设线上扶贫特色馆同步展示销售，市民足不出户便可方便下单购买，参与消费扶贫。据初步统计，线上线下入驻企业直接或间接带动受援地区建档立卡贫困人口近10万人脱贫致富。
据了解，北京市充分发挥首都市场优势，拓宽扶贫产品营销渠道，加大消费扶贫力度。2018年，北京市通过在大型农副产品批发市场开设销售专区，累计销售蔬菜、水果等价值90亿元;用活互联网+精准扶贫，推动电商设立扶贫产品馆或扶贫频道，累计网上销售贫困地区农副产品11.5亿元;在大中型商场、超市设立贫困地区农产品销售专区、专柜866个，累计销售29亿元;推进机关、医院、学校等食堂优先采购结对帮扶旗县农副产品，累计采购5.5亿元。
安徽
“消费扶贫”进机关
地瓜、魔芋、大蒜，手工制作的豆腐、山上放养的黑毛猪肉、农户自己榨的香油……1月25日中午12点，一场由安徽省政协牵头的“扶贫集市”在省政协机关搭台开卖。与普通集市不同的是，这里的农产品全都来自舒城的贫困户。
舒城县韩桥村是省政协对口扶贫点，政协派驻的驻村干部发现，农村有很多农产品，却因为没有市场，卖不上价，于是他们搭建桥梁，让舒城特色农产品走进机关展示展销。新鲜土味的农产品受到机关工作人员的广泛欢迎，大家踊跃购买，支持扶贫工作。
这一创新举措与前段时间国务院办公厅印发的《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》不谋而合，该《意见》明确，要动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，推动各级机关和国有企事业单位等带头参与消费扶贫。
“贫困地区的优质农产品缺少市场和渠道，机关在其中可以起到示范作用，带动更多社会力量参与消费扶贫，在帮助贫困户、贫困村开拓市场的同时，培育一批讲诚信、会经营、懂服务的农村经营主体。”省政协挂职干部，舒城县委常委、副县长王文丽说，让贫困村到对口扶贫单位展示展销，既帮助解决了贫困地区农产品的“卖难”问题，又展示了扶贫选派干部的劳动成果，很好地宣传了贫困地区农产品和扶贫工作。
“输血不如造血，给东西不如给市场!通过展示展销‘走出去’锻炼，现在我们的村民都能说会道，更加知道怎么推销自己的产品。”省编办驻村扶贫干部、转水湾村扶贫工作队副队长江万永说，扶贫集市让农民朋友树立起市场对接意识。
江万永和驻村同事们不仅发起“扶贫班车”，定期组织贫困户到机关开展扶贫集市，在平时，还建立有农产品销售扶贫群，在群里发布农产品信息，方便消费者和农户供需对接。
消费扶贫提升扶贫的质量和效率
大力发展消费扶贫，可以让贫困户看到自己产品的价值，为他们带来劳动脱贫致富的动力和尊严，更使东西部地区加强合作和交流，促进共同发展。
消费扶贫关键在于打通生产、流通、消费各环节上的痛点、难点和堵点。作为供货方的贫困地区来说，最重要的是，必须提高产品供应水平和质量，加快产品标准化体系建设，提升产品规模化供给水平，打造区域性特色农产品品牌;要大力促进贫困地区休闲农业和乡村旅游提质升级，加大基础设施建设力度，提升服务能力。
有多少消费者能参与到消费扶贫中来，以及能否持续地参与进来，直接关系到消费扶贫的实际效果。消费扶贫的前提是要解决供需两端的对接，也就是实现广大消费者与来自贫困地区的产品、服务的有效对接。要大力拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道，打通供应链条，拓展销售途径，加快流通服务网点建设，特别需要围绕产品开发、服务体系建设与提升发力。要全面提升贫困地区农产品供给水平和质量，加快农产品标准化体系建设，提升农产品规模化供给水平，打造区域性特色农产品品牌，必须把产品中的价值、尤其是它的潜在价值发掘出来，让消费者接受。要通过给予政策扶持和对采购单位给予奖励等，降低产品的价格，使供需双方都能得到真正的实惠，使供需双方都有消费扶贫的意愿。
大力发展消费扶贫，可以让贫困户看到自己产品的价值，为他们带来劳动脱贫致富的动力和尊严，更使东西部地区加强合作和交流，促进共同发展。从长远来看，消费扶贫比起直接给钱式的扶贫，更能有效拓展扶贫的深度和高度，提升扶贫的质量和效率。
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