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宁夏金融业“六动”助力“六稳”和“六保”
时间:2020-07-20  来源:银行家杂志
  今年以来,特别是新冠肺炎疫情发生以来,宁夏金融系统认真贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署,始终扛牢防控疫情和支持复工复产的政治责任,采取“六动”措施,助力“六稳”和“六保”,为在常态化疫情防控中“全面推进复工达产、工业生产稳步回升、市场消费加快复苏、促进全区经济运行态势持续向好”作出了积极努力和贡献。截至2020年4月末,全区人民币新增贷款328.7亿元,促进规模以上工业增加值同比增长2.3%,增速比1~3月份加快1.7个百分点,比全国平均水平高7.2个百分点;固定资产投资同比下降6%,比1~3月份收窄5.7个百分点,降幅小于全国平均水平4.3个百分点;社会消费品零售总额375.6亿元,同比下降13.6%,比1~3月份收窄2.9个百分点,降幅小于全国平均水平2.6个百分点。
  政策引领“保动”
  宁夏先后出台了工业经济24条、中小微企业健康发展18条、财政21条等多个政策文件,引导金融机构稳定信贷供给、发放中长期和信用贷款,鼓励降低贷款和担保费率、取消反担保措施,延长还款期限和周期、实施贷款利率及担保费财政补贴,调整监管考核指标、提高不良考核容忍度等措施,全力支持企业复工复产,帮助受疫情影响的“三农”、中小微企业渡难关、促发展。同时,为了扩大对这些政策宣传面和宣传力度,自治区地方金融监管局将政策汇编成册并编制了“一码通晓”二维码,可实现手机扫描阅知。
  调研督导“促动”
  宁夏地方金融监管局先后组织召开全区金融系统全力支持经济平稳发展视频会议、全区银行业支持企业发展座谈会、全区融资担保政策落实工作会议、全区小额贷款公司分类监管暨支持小微企业复工达产工作会议及常态化疫情防控时期证券期货行业服务实体经济高质量发展座谈会,对金融支持疫情防控保障企业复工达产各项工作进行了全面安排部署,并组织开展了56批次的政策落实督导调研活动,重点督促金融机构落实中央专项再贷款、再贷款贴息、政策性银行专项信贷、低息贷款等援企惠民政策,全力支持企业复工复产、培育发展资本市场、提升疫情保险保障能力,助力坚决打赢脱贫攻坚收官战和疫情防控阻击战,取得了积极成效。截至4月末,全区人民币贷款余额7545.5亿元,同比增长6.4%,已连续3个月回升;1-4月新增贷款328.7亿元,完成年度新增600亿元计划的54.8%。其中中长期贷款余额4655.4亿元,同比增长7.0%,高于各项贷款增速0.6个百分点;企业贷款余额4643.8亿元,占各项贷款余额的61.5%。6家金融机构运用人民银行专项再贷款,为16家纳入名单企业发放优惠利率贷款5.6亿元,其中信用贷款占52%,全区金融机构运用再贷款专用额度累计发放金额11.8亿元。
  精准帮扶“推动”
  宁夏地方金融监管局推动建立覆盖全区城乡的金融服务“联络员”机制,对贷款余额3亿元以上的67家民营企业和62家商业综合体实行领导班子成员分片包抓和处长联络机制,充分发挥政策落实宣传员、融资协调服务员、督办落实督导员“三大员”作用,坚持“一企一策”“一事一议”台账式服务,精准帮助企业纾困解难,每周定期动态跟踪并协助解决经营困难和融资难题,打通了金融服务小微、三农“最后一公里”。截至目前,全区共设立企业金融服务联络员2792人、农村金融服务联络员3296人,服务企业1.9万户、行政村近2000个。已成功帮助协调天元锰业转贷55.2亿元、延期支付利息14.2亿元,解决晟晏集团2.5亿元流动资金贷款。大地化工、建发集团等企业展期续贷、延期付息、减息实际困难,正在积极协调推动解决。
  试点创新“撬动”
  一是试点信用贷款。宁夏以黄河农商行、宁夏银行、石嘴山银行3家地方银行为主导,在商业综合体和专业市场中创新开展无抵押、无担保信用贷款试点工作,致力于破解小微企业和个体工商户贷款难问题,取得实质性突破。截至目前,已成功发放商户信用贷款近亿元,面向农村的信用贷款已签约投放9亿元以上。二是开展首贷、续贷服务。设立宁夏企业续贷服务协调中心和首贷服务协调中心,全力打破企业过桥成本过高和业务办理“零”突破,通过首贷服务和续贷服务中心的结合,实现数据、服务的打通,为企业提供全生命周期的贷款服务。截至4月末,已成功协调办理续贷业务12笔,成功续贷金额18005万元,推荐首贷业务23笔,涉及金额约4亿元。三是持续落实小额扶贫信贷政策。充分发挥扶贫小额信贷资金作用,坚持将信贷资金与产业项目紧密结合,严把资金使用方向,按照“布局区域化、经营规模化、生产标准化和发展产业化”的要求,引导金融机构助力脱贫攻坚,因地制宜培育壮大优势特色产业,实现了扶贫产业发展和稳定增收的双赢,贫困户发展的内生动力和自身造血功能逐步增强。截至4月末,全区扶贫小额信贷余额74.1亿元,户均贷款5万元,贷款覆盖率78.4%。1~4月累计发放扶贫小额信贷19.9亿元,完成自治区下达年度任务的66.6%。黄河农商行与西吉、海原两县签订框架协议,计划3年投入60亿元信用贷款支持肉牛产业融合发展,延长产业链,提升附加值,目前两县整村授信试点工作已全面铺开。
  联络服务“拉动”
  宁夏地方金融监管局支持金融机构通过签发银行承兑汇票、贷款承诺、发行债券等方式,帮助企业多渠道获得低利率资金。引导银行机构与受困企业共克时艰,通过下调贷款利率,帮助企业减轻还款负担,轻装经营。目前,企业贷款利率水平控制在3.05%~5.6%。其中,对全国疫情防控重点保障企业执行优惠利率,贷款利率保持在3%左右,财政贴息后,企业实际贷款利率在1.5%左右。据测算,各银行机构已为疫情重点保障重点企业减费让利13147万元,为613户小微企业减免利息超过1836万元。支持企业开展直接融资,截至目前,宁夏新增辅导备案企业1家,协助晓鸣农牧、沃福百瑞等企业完成向证监会报送首发上市申请工作,2家新三板挂牌企业实现股权增发融资3175.8万元。发行各类债券97笔285.7亿元,其中企业信用债券58.7亿元,指导宁夏农垦集团成功发行疫情防控债5亿元;表外融资余额3766.1亿元(一季度末)。组织召开10余场“金融+”线上融资对接活动和“重大项目融资对接”五市行活动,开展政策解读专题培训、线上金融产品介绍对接、资本市场云上指导培训,共有银行、证券、保险、担保等金融行业114家金融机构,23个开发区管委会及工业园区1000多家企业共同参加了线上活动,累计审批贷款129.9亿元,已投放贷款63.4亿元,此外,鼓励全区13家保险公司累计为医护人员、公安干警、新闻记者等40万人次疫情防控一线人员和社会公众免费赠送保额1500亿元的保险。
  聚合资源“联动”
  宁夏积极支持银行机构向受疫情影响较大的制造业、批发零售、住宿餐饮、交通运输物流、文化旅游等行业新发放贷款85.3亿元。疫情发生以来,为全区小微企业办理续贷、展期业务582笔、122.71亿元,较疫情发生前增长436笔,101.75亿元。累计为全国和自治区疫情防控重点保障企业提供113户(笔)新增授信53.47亿元。争取自治区财政设立300万元保费补贴,支持保险机构扩展理赔责任,以区内共保体的形式,为我区制造业企业提供1亿元复工达产保险。鼓励小贷公司、担保公司、典当行等地方类金融机构通过设置宽限期、减免违约金、降低担保费率等方式支持暂遇困难的中小微企业渡过难关。截至4月末,全区131家小贷公司累计发放贷款59.8万笔、余额63.45亿元;63家融资担保机构在保户数2万户、余额232.39亿元,推动政府性融资担保机构对疫情防控重点保障企业融资担保业务执行免担保免抵押,担保费率降至1%的“两免一降”惠企政策。33家政府性融资担保机构对4489户3.91亿元担保业务免收担保费,为2691户3.06亿元担保业务取消反担保措施。指导宁夏股交中心快速开辟复工复产可转债发行“绿色通道”,发动各地市金融局、政府性担保机构对接有发债需求的企业,协调提供担保增信。目前,吉元冶金集团等2家企业发行首批四板市场复工达产可转债1600万元。(吴琼 作者系宁夏自治区地方金融监管局党组书记、局长)
编辑:徐晓斌 责任编辑:李娟
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