“我们每年要接待应急、环保等多个部门的数次检查,今后各执法部门‘综合查一次’更有计划性和规范性。”5月11日,在金凤区“综合查一次”工作启动会上,中国石油银川分公司金凤片区党支部书记赵丽丹说。日前,金凤区协调市场监管、消防救援等执法部门,试点推行跨部门、场景式“综合查一次”联合执法。
检查的目的在于帮助生产单位发现并消除隐患,工作的效果应以结果而不是检查频次为导向。“综合查一次”提高行政执法效率,减轻企业应对检查的负担,这样的尝试是优化营商环境中的重要步骤。查一次就有查一次的效果,不仅要把形式固定下来,也要达到检查的目的。
节约执法力量,提高执法效率。通过“综合查一次”,综合行政执法部门可以一次性对被检者所有涉及综合执法重点监管领域的检查事项进行集中检查,避免了重复检查和多头监管的问题。将检查次数压缩,统一检查标准,检查效率提升,也是执法改革的有益尝试。
减少企业负担。以往,企业可能需要应对多个部门的多次检查,这不仅增加了企业的负担,还可能影响企业的正常运营。而“综合查一次”通过一次检查就能完成多项检查事项,大大减轻了企业的负担。将这项改革落到实处,形成常态,实现“执法不扰民”,也是优化营商环境的具体体现。
推动跨部门协作。在“综合查一次”的过程中,需要多个部门的联动配合,如何提高效率且不重复,又如何达到综合检查的效果,在不断配合与磨合的过程中,有助于推动跨部门协作和信息共享,提高整体执法效能。
“综合查一次”之后的整改是重点。对与百姓生产生活息息相关的食品药品、安全生产、劳动保障等重点领域,金凤区将对潜在风险大、可能造成严重不良后果的隐患实行全流程盯办整改,从源头上预防和化解违法风险。这样不仅针对个案进行处理,还能通过发挥随机执法的杠杆效应,达到“查处一批、警示一片、带动一方”的辐射效果,从而推动整个社会的法治化进程。 周志翔 |