有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。如何让协商民主发挥最大作用，从而凝聚起最广泛的人心，让决策更能体现“最大公约数”，是关乎人民群众切实利益的大事。近年来，银川市金凤区满城北街街道阅海社区立足民主协商面对面议事会，以“民事、民议、民决”为导向，创新基层协商方式，探索出一条“我定规、我来议，我做主、我来办”的协商民主、议治共融新路径，使社区生活呈现一派和谐稳定的新气象。
“社区日益成为各种政策的落实点、各种利益的交汇点、各类组织的落脚点、各种矛盾的集聚点，是创新社会治理的重要突破口。”阅海社区党委书记马银花说，推行民主协商议事成为阅海社区化解各类矛盾、解决居民急难愁盼、推进基层治理的主要方式之一。
搭建平台 协商议事聚合力
“社区事务看起来纷繁复杂，但详细梳理就会发现每件事都有其解决之道。只要理顺了思路，调动和这件事相关联的各方责任人一起参与进来商量解决的办法，问题肯定会迎刃而解。”有着多年社区工作经验的马银花介绍，为了能够让大家有地方“坐下来说”，阅海社区积极探索，按照议事协商有场地、有议题、有流程、有实效要求，配备党员活动室大型会议室，人大代表、政协委员联络站小型会议室，单元楼“和谐亭”室外议事场所，满足不同层次、不同需求、不同问题的议事协商需要。在协商共治事项上，社区党委负责会前议题提案、会中关系协调、会后决议落实，确保协商内容真正体现居民切身利益，协商主体代表各方利益，协商结果得到居民认同。
阅海社区辖区阅海东小区地处满城北街街道城乡接合部，多年来居民一直使用自备井水源，自备井靠近化粪池，水质差、有异味，居民多次向居委会、宁夏阅海实业集团有限公司、金凤区信访办、银川市国资委反映，要求将东小区居民饮用水接入银川市自来水市政管网。
为此，阅海社区积极协调，多次召开协商议事会议，小区党支部、居委会、“三供一业”市政工程施工方、自来水公司施工方、银房物业服务处、楼栋长、居民代表等多人参加会议，各方代表深入讨论，对前期施工遗留问题、后续施工质量问题、施工期间居民用水问题等逐步达成一致。
通过多方联合努力，目前工程顺利竣工，从根本上解决了阅海东小区334户居民排污难问题。
健全机制 协商议事有章法
由社区党委、小区党支部牵头，会前制定方案、会中做好记录、会后抓好落实，做到议事协商制度化、规范化、程序化，是阅海社区推进协商议事必须遵循的原则。
辖区平伏桥新村小区于2009年建成。针对小区路面坑洼不平、消防通道宽度不够、部分路面转弯太急、车辆出行存在安全隐患等问题，居安家园社区通过优化“社区党委-网格小区党支部-楼栋党小组”三级组织架构，依托“知民、育民、帮民、乐民、安民”“五民连心”志愿服务队，“党员+志愿者”收集群众意见及诉求，社区就众多业主提出的道路升级改造事宜，征询605户业主意见，筹备红色网格民主协商议事会，健全网格发现、社区吹哨、分级响应、协同处置闭环管理机制，社区工作化被动为主动，实现小事不出网格、事事格中办，持续提升社区服务群众的能力。
阅海社区辖区内阅海园林队中心路两侧居民随意占道堆放杂物，生活垃圾长期无人清理被提到社区民主议事会上。居委会、小区党支部、居民代表、物业公司、辖区企业五方代表共同协商，对存在问题广泛听取各方意见、协同解决，最终达成一致意见：中心路两侧统一安装围栏，不得占道堆放杂物;街道、辖区企业、居民各承担部分资金，由垃圾清运公司定期对生活垃圾进行清理……
“从一次次的实践来看，民主议事会这一机制愈来愈显示出勃勃生机，受到社区居民的普遍认可，居民群策群力、共建共享，能够让居民更好地了解和监督社区工作，使其成为社区和群众、党员的‘连心桥’，社区工作人员可以了解到居民的真正所需，‘量身定做’出社区事务的解决方案，使社区服务更加精准和高效，达到事半功倍的效果。”马银花说。
丰富形式 协商议事显实效
记者了解到，阅海社区通过总结协商议事经验，在协商形式上有所创新，采取线上分散交流与线下集中讨论相结合，小范围交流与集中大讨论相结合的方式，让民心在社区凝聚、资源在社区整合、问题在社区解决、服务在社区拓展，真正让“社区人办社区事”落在实处。
平伏桥新村小区属失地农民拆迁安置小区，小区基础设施较差，无物业储备金，修缮大门及围栏一直是居民们的心愿，大家经常在社区网格微信群以各种方式反映这个问题。社区工作人员、物业公司负责人一起参与讨论，历时1个月平伏桥新村小区的大门、围栏焕然一新，居民田大爷每次经过都要夸上几句：“这大门修得好，结实又大气，小区的档次提高了，最主要以后刮再大的风也不担心了。没想到在网上也能办实事，真方便。”
把协商议事会开在居民家的炕头上，这是阅海社区协商形式的创新，既体现出社区和谐，又能促进居民和顺。
阅海社区通过民主协商议事，让党员群众在参与治理中凝聚共识，大家拉近了距离、想出了办法、取得了实效，有事多协商、遇事多协商、做事多协商成社区居民参与治理的新常态。记者 张玉香 |
