近年来，银川市深入推进农业供给侧结构性改革，在全区率先探索建立农业产业化联合体助农增收的新路径，目前形成利益共享、风险共担、良性循环的农业产业化联合体22家，约有300余家企业、农民合作社和家庭农场在联合发展中实现了资源互补、收益共享的目标。
一是政策扶持，打造紧密型利益联同体。按照“扶上马、送一程”的思路，在制定农业产业化扶持政策中，明确自治区、银川市发展现代农业的相关政策优先在联合体实施，在项目安排、人才培训、贴息贷款等方面给予倾斜。同时，发挥市场的决定性和政府引导“两个作用”，银川市连续五年制定出台扶持农业产业化联合体发展政策，整合扶持资金1800余万元。通过“政府搭台”让“主体唱戏”，按照“自愿加入、民主管理、利益共享”的原则，支持构建形成了多个以农业金融为核心、各项服务职能相互衔接、良性循环的紧密型利益共同体，覆盖粮食、瓜菜、水果和畜牧等特色优势产业。
二是优化配套，构建现代农业经营体系。联合体涵盖了种子、农资、种植、农机、加工、销售、休闲等全产业链经营主体，有效推进了农业生产各环节要素优化配置，“七个葫芦娃”变成了“一个金刚娃”，形成了“抱团”发展的良性互动发展模式。兴唐米业、广银米业等产业化联合体探索通过龙头企业以资金、农民以土地等入股方式，促进农村土地长期流转，使水稻优质品种覆盖率达到80%以上，标准化技术综合配套率达到100%。银川农利达产销联合体积极探索土地托管、土地入股等多种新型农业经营方式，建立“品牌直销-测土配方-综合配套服务”新型农资购销模式，病虫害防治成效达95%以上，农药、化肥用量减少15%以上，亩均节本增效达80元，使联合体的综合竞争能力得到快速增强。
三是解决难题，创新合作金融方式。制定《2018年关于扶持农业产业化联合体创新合作金融方式实施方案》，注入农业产业化联合体合作金融贷款担保基金，进一步支持农业产业化联合体继续推广合作金融模式。贺兰有机水稻产业化联合体探索设立融资担保风险基金和股权投资基金，按照“政府基金+联合体基金+银行配比性放贷”的运作模式，政府和联合体共同出资800万元设立产业发展基金，与银行合作放大10倍，可贷款8000万元，向联合体及成员发放无担保或者无抵押贷款。对联合体统一核定授信额度，实行分户使用、随用随借、按期归还。同时，简化贷款手续，贷款流程缩短到7-10天，贷款利息降低50%，降低了联合体成员融资门槛和偿贷风险，为联合体做优做强提供了坚实保障。
四是联动发展，推动一二三产深度融合。通过联合体利益联结机制、内控机制的建立，变“个体”为“团体”，使各成员变“被动”为“主动”，激发了联合体各成员的内生动力，发挥了联合体各成员的“长处”，形成了联动发展、互利双赢的有利局面。贺兰有机水稻产业化联合体、适水产业化联合体打造“稻渔空间”，创新稻田综合种养、池塘工厂化循环水养殖模式，并融入休闲农业元素，让稻田变景区、田园变公园，实现了一二三产业深度融合发展，促进农业增效、农民增收和农业产业化增速。中央电视台新闻频道对此进行了专题报道。
五是示范带动，促进产业发展助农增收。以农民增收为落脚点，联合体形成了种植业、养殖业、加工业、农产品流通、农村电商、休闲农业等互相渗透、互相提升的产业融合发展格局，对各产业发展起到了很好的示范带动作用。精品水稻产业化联合体率先在全区成立了粮食银行，引导农户和新型农业经营主体将粮食存到粮食银行，在存储期间可获得6%的分红，每吨原粮可分红180元;粮食损失率也从6%降低到1%以下，缓解了联合体内农民和新型农业经营主体晒粮难、储粮难、卖粮难等问题，为促进粮食产业发展、增加农民收入探索了一条可复制、可推广的新模式。 |
