双向延伸，多业并举，“跳起来摘桃子”，探索转型发展的新路子，使公司走出了经营困境，实现了扭亏为盈。
太阳山供水工程位于吴忠市盐池县红墩子村以北，211 国道 K119 处以东1 公里，地处毛乌素沙漠边缘，距离太阳山工业园区 20 公里。工程由水源工程(太阳山水库)、净(输) 水工程、农村人饮安全工程 3 部分组成，概算投资 2.67 亿元。主要是为太阳山工业开发区工业生产、城镇居民生活和周边生态环境建设提供水源，为周边农牧民生产、生活提供用水。工程建设规模为一期供水能力 5 万立方米 / 天，二期供水能力 10 万立方米 / 天。
2007 年 3 月 20 日，经宁夏回族自治区人民政府批准，由原宁夏水利水电开发建设总公司(现宁夏水务投资集团)和宁夏青龙管业股份有限公司共同出资组建宁夏太阳山水务有限责任公司，并于同年7月18日在银川挂牌正式成立。太阳山水务公司自 2014 年 7 月为宁夏水投集团的全资子公司。
(太阳山水库)
“跳起来摘桃子”— 探索转型发展新路子
太阳山开发区位于盐池、同心、红寺堡三县区交界处，这里蕴藏着丰富的煤炭、白云岩、石灰岩等 20 多种矿产资源。自治区党委、政府审时度势，提出要将太阳山开发区建设成为宁夏重要的能源新材料工业基地，使其成为与宁东基地比翼双飞、推动全区经济实现跨越式发展的又一个重要经济增长极。
随着太阳山开发区的快速发展， 水，已成为制约开发区建设和发展的最大瓶颈。为了缓解太阳山开发区水资源严重紧张的局面，经自治区政府批准，2007 年 7 月，太阳山水务公司成立，为这片新兴的开发区注入了新的活力。
“太阳山供水工程的建设与运营，是宁夏水务继宁东供水之后又一次市场化运作推进水务事业加快发展的成功实践，也是贯彻‘以城带乡，以工促农’科学发展理念的有益探索。”曾任太阳山水务有限责任公司董事长、现已退休的曾风发对建设太阳山供水的往事至今仍记忆犹新。
太阳山水务有限责任公司总经理夏进喜告诉记者，太阳山供水工程一期可研批复投资 2.67 亿元。其中，项目资本金 9800 万元，项目建设资金 1.67 亿元。项目建设资金列入自治区政府信用平台，争取国家开发银行项目贷款 1.67 亿元。
太阳山供水工程自 2006 年 10 月 8 日开工建设，2007 年 11 月 15 日主体工程建设任务全部完成，具备向园区供水能力。
夏进喜告诉记者，工程采用建管合一的管理模式，按照“三制” 要求全程进行招投标管理和合同管理，有效保证了工程质量。建设过程中，针对水库大坝坝基内厚度1 ～ 5 米的 I 级非自重湿陷性黄土和发育的基岩裂隙采取帷幕灌浆和强夯处理，有效提高了坝基承载能力，解决了坝基渗漏问题。“虽然工程成本有所增加，但却最大限度保证了工程质量，达到了预期的处理效果。”
2007 年 11 月 18 日， 在太阳山供水工程通水仪式上，时任自治区党委常委、政府副主席的齐同生对太阳山供水工程取得的突出成绩给予充分肯定，盛赞太阳山水务公司创造了“太阳山速度”，创造了宁夏供水工程建设史上的奇迹”。
“太阳山水务公司投入运营不久，就遭遇了国际金融危机的严重冲击，原本规划设计好的发展路径难以走下去。”夏进喜向记者介绍说。
2008 年秋，突如其来的国际金融危机严重冲击了方兴未艾的太阳山开发区和刚刚投入试运营的太阳山水务公司。按照太阳山开发区建设规划，预计 2008 年用水量为300 万立方米，2009 年用水量为500 万立方米，2012 年用水量达到设计规模 1800 立方米。然而，2008 年实际供水 110 万立方米，整个工业园区除庆华焦化厂 1 座焦炉刚刚试生产及个别企业少量建设用水和绿化用水外，供水工程大部分设施设备处于停运状态。同时， 由于开始偿还工程建设贷款本金， 还本付息压力加大，企业亏损呈现增长态势。
(太阳山生活水厂)
如何转“危”为“机”，破解发展难题?
面对重重困难，太阳山水务公司确定了“一个主导”，实现“双向延伸”，“跳起来摘桃子”，走转型发展的路子，及早实现扭亏为盈的发展思路。为此，公司提出加快“四个转变”：由单一供水生产向水务一体化管理转变;由单一供水产业向“一业为主，多业并举” 转变;由单一服务开发区向服务开发区及周边区域转变;由粗放管理向规范化、标准化、精细化管理转变。“一方面加强与开发区管委会和相关企业合作，延伸供水管网，扩大供水服务;一方面加强生产经营管理，减少费用开支，拓宽收入渠道。”
转机出现在 2010 年。这一年，太阳山水务公司积极争取到盐环续建人饮项目以刘家沟水库为水源和委托建设管理输水主管道工程契机，开工建设了盐同红“三县园区”及萌城工业园区供水工程，当年 7 月建成通水，创造了远距离管道输水工程一次试通水成功的新纪录。承担了盐环续建人饮工程水处理厂和输水主管道委托试运行管理任务，并以此为契机，推进盐池县城乡供水一体化改革。代建了红寺堡鲁家窑供水工程，实现了太阳山开发区生活供水管网的全面整合。
2011 年，全公司经营减亏 755 万元， 第一次取得了多业经营利润弥补主业经营亏损的佳绩。2015 年，接收了由宁夏水投集团管理的金积供水工程。2017 年，与太阳山管委会、北京美能科技环保公司以 PPP 模式对太阳山污水厂进行了提标改造和接管运行。2017 年，公司营业收入4612.79 万元， 实现了扭亏为盈。夏进喜说。
在业务方面，“跳出水利干水利”，公司与北京中人投资公司合作开发竹柳种植项目，与中国稚友投资集团合作开发风电、光电项目， 并投资组建太发工贸公司，开展煤炭经营业务。在技术创新方面，采取合理投用电容补偿装置、变频机组搭配使用、优化调度和净水工艺， 有效降低能源单耗和制水成本。针对萌城供水工程地形复杂和输水管线长的实际，首次采用聚乙烯钢丝网骨架压力管道和自动远程监控及三级安保系统结合的泵站无人值守的方式，既保证了湿陷性黄土沟壑区供水管道安全运行，又大幅降低了泵站管理费用。目前，太阳山供水工程涵盖了太阳山工业开发区、盐池县城乡用水、萌城工业园区用水、马家滩农业用水，供水管线全长 240 公里。
“双向延伸，多业并举，跳起来摘桃子，探索转型发展的新路子， 使公司走出了经营困境，实现了扭亏为盈。”夏进喜说。
人才强企—助力企业在荒原上腾飞
现代化企业，需要有一支现代化的管理的团队。太阳山水务公司成立伊始，就以建立现代企业运行机制为己任，构架起现代化的内部管理机构，不断完善科学合理的运行管理制度，建立起符合实际、体现竞争、择优任用的用人机制和薪酬制度。
夏进喜告诉记者，在人才培养和队伍建设方面，公司从企业发展的长远目标考虑，把“融智”作为企业持续发展的关键，大力推进“人才强企”战略，打造了一支精干高效、专业务实、思想过硬的员工队伍。“正是有了这样一支优秀的团队，使太阳山水务公司在发展的道路上一年一个台阶，不断取得优异的成绩。”
十余年间， 太阳山水务公司从最初的年供水 110 万方，发展到2017 年的供水量 1500 万方，营业收入从初期的年收入 220 万元，提高到 2016 年的 4043 万元。十余年间， 太阳山水务公司先后荣获了自治区优秀企业、宁夏诚信建设突出贡献企业、服务企业先进单位、水利厅“先进集体”“先进基层党组织”、“青年安全生产示范岗”“绿色中国 2014 年杰出企业社会责任奖”等10 多项殊荣。 |
