锐意进取迎难上 勇立潮头舞东风
(中宁水务公司外景)
2012年，自治区水利厅和宁夏水投集团在推进全区水务一体化总体战略布局的重大棋局上落下关键一子，组建宁夏水投中宁水务有限公司，开展水务一体化试点。
改革没有退路，发展没有坦途。作为试点单位，水务一体化工作没有稳妥的思路可循，没有成熟的经验可借，注定是场攻坚战，必然要啃硬骨头。5年多来，中宁水务公司在水投集团正确领导下，积极探索构建“地方政府主导、水务部门监督、公司经营管理、市场调节配置水资源”的治水兴水管水模式，取得了显著成效。公司体量由小渐大，实力由弱转强。截至2016年底，注册资金由100万元增加到7500万元，固定资产总额由1亿元增加到5.1亿元，水商品总量由每年492万吨增加到1735万吨，年经营收入由900万元增加到3789万元，综合实力不断壮大。
(中宁水务一体化签约仪式)
跳出壁垒突破束缚，扭住中心抓改革创新，实现水资源管理“四个转变”。坚持在涉水事务经营过程中拆除多部门独立分管的藩篱，将区域水资源规划、水源地涵养保护、城市和农村居民用水、工业企业供水、生态环境用水、市政和工业污水处理、再生水开发、节水产品推广应用等“打包”纳入水务一体化，推动水资源管理方式由政府主导向政企共治转变，经营方式由行政审批向水商品市场转变，用水方式由大水漫灌向精细管理、高效利用转变，投入方式由政府投资为主向多元投资、市场融资转变，推进治水体系和治水能力现代化。
严格水资源“红线”管理，实行消耗总量和强度“双控”，实现资源效率效益“双提升”。落实最严格水资源管理制度，发挥市场调控资源和价值发现功能，在工业用户中推行水权合同确认和水资源行业流转，供水实行统一规划、以量定需，水价实行分类指导、分档计费，限制发展高耗水项目，鼓励发展中水回用项目，倒逼企业提高用水效率，实现水资源优化配置和节约保护。探索实践“综合节水—水权转让—高效利用”的水资源配置模式，中宁县签下全国水权交易第一单，全县工业用水在不增加取水总量的前提下，水资源综合利用效率和经济效益实现“双提升”。
(水质化验检测)
规范水市场行为，强化水商品意识，赋予水资源市场经营权。实行公司混合所有制改革，把水权推向市场盘活资源，引入农发建设基金投资污水厂提标改造和城乡供水工程建设，采用PPP模式新建多个污水处理项目，充分发掘水资源内在价值。建立水成本价格监审制度，健全水价形成机制，制定水商品目标管理办法，推行阶梯水价和两部制水价，通过价格杠杆促进节水型社会建设。
坚持科技引领模式创新，统筹城乡水务一体化协调发展，多项成果惠及民生。在全区率先采用“超滤纳滤膜”工艺建成水质提升工程，实现自来水106项指标达标，让30万城乡居民喝上优质放心水;探索实践农村供水“公司化运营、专业化管理、社会化服务、用水户参与、政府监督指导”的经营模式，实现城乡供水同网、同质、同价、同服务;开展辐射井傍河取水应用研究，形成系统完善的科研成果，为沿黄城市带经济社会建设开发多功能水源，有效替代引黄取水和开采地下水等传统方式，引领城乡安全饮水、高效节水灌溉、工业企业用水新模式，项目荣获自治区水利科技进步二等奖。
(水质提升过滤系统)
春潮奔涌破浪行，勇立潮头舞东风。水务一体化实施5年，中宁县水生态、水安全、水环境建设成绩突出，民生水务工作走在全区前列，中宁水务公司正朝着实现区域水资源统一规划、统一管理、统一调度、统一配置的方向阔步前进。 |
