日前，住建部分三批确定了全国58个“双修”试点城市，银川市和中卫市在试点之列。8月14日，全区城市“双修”工作现场推进会在中卫市举行，来自全区相关职能部门参观了中卫市城市“双修”的一些好做法，银川市在全区城市“双修”会上作了经验介绍。
“城市双修”是指生态修复、城市修补。其中，生态修复，旨在有计划、有步骤地修复被破坏的山体、河流、植被，重点是通过一系列手段恢复城市生态系统的自我调节功能;城市修补，重点是不断改善城市公共服务质量，改进市政基础设施条件，发掘和保护城市历史文化和社会网络，使城市功能体系及其承载的空间场所得到全面系统的修复、弥补和完善。对于城市发展过快出现的一些“城市病”，“双修”是解决这些问题的有效途径，银川市推出了一系列行之有效的办法。
城市修补让旧貌换新颜
新华商圈是银川市老的商业文化中心，成为银川市最具活力和人气的黄金商业地段之一，但随之而来的道路交通拥堵、城市公共服务设施分布不均衡、配套不完善、环境局促、传统地方风貌与特色日益丧失等问题日益凸显。
通过编制《新华商圈区域及重点地块规划设计》，提高新华商圈发展建设品质，实现银川老城的复兴，修补老城功能，使老银川风貌得以重新展现。
不但要修复老城区功能，还要对一些闲置资源合理利用。其中银新铁路一直备受市民关注，相关负责人介绍，这段铁路是自治区政府1961年投资建设的服务地方经济建设的配套项目。目前，大部分线路基本废弃，线路周边环境较差。作为曾经银川人民的生活补给线，它见证了银川经济的发展和城市化进程，现被列入《银川市历史建筑保护与利用规划》19处保护名录之一。通过启动《银川市银新铁路专用线周边规划设计》编制工作，综合考虑城市功能的提升和铁路沿线环境的整治，结合公共绿道、交通通道、旅游廊道的功能定位，将银新铁路走廊及向西延伸段规划成有品质、有内涵、有记忆的城市轨道线形公园，还绿色与记忆给市民，变城市“灰色”地带为城市“活力”地带，开创城市修补工作新局面。
治水增绿做好生态修复
银川市被誉为“塞上湖城”，在水环境治理方面下足了功夫，近年来通过加大水系连通、河湖整治、“龙须沟”治理、生态供水等力度，打造“碧水蓝天，明媚银川”靓丽名片。先后启动实施了宝湖生态修复综合整治、艾依河生态环境综合整治等工程，城市新增水域面积1.4万亩，湖泊湿地达到5.31万公顷。积极推进城市黑臭水体治理，采取“一沟一策”治理方式，投资1.35亿元，对银东干沟等9条建成区内黑臭水体进行集中整治，通过截污治污、清淤整治，实现了既满足防洪排水的功能需求，又改善周边生态环境。
随着人们对生活环境要求的不断提高，水清了之后，精细设计的堤岸绿化和绿植景观必不可少。银川市实施了小微公园建设、二道墩生态防护林、兵沟黄河大桥东连接线绿化、滨河新区旅游大道绿化景观提升工程等一系列城市园林绿化建设项目。相关负责人说，“通过大力度地整治，利用城市废弃地段新建小微公园增添绿色，还把一些沙化严重的土地恢复生态，尤其是滨河新区的生态修复，可以说是从沙漠中造出了一座绿城。”截至目前，银川城市绿化覆盖面积7086公顷，绿地面积7080公顷，公园绿地面积2319公顷。城市绿化覆盖率、城市绿地率、城市人均公园绿地面积分别达到41.51%、41.48%、16.52平方米/人。
此外，银川市还通过优先规划布局轨道交通、推行公交先行，引入共享单车解决城市拥堵，减少城市碳排放。采用PPP模式实施总长39.12公里的城市地下综合管廊试点项目，并成功入列全国第二批试点城市，争取国家专项建设资金12亿元。加快供热结构调整，实施中青旅“东热西送”项目，到2018年底将替代银川市区3700万平方米燃煤锅炉供暖。实施新华街户外广告整治、北京路户外广告整治等专项整治项目，完成了解放街等特色街区改造。城市供排水、道路交通、供暖供气、地下管廊等基础设施功能进一步完善，老百姓幸福感日益提升。
本报记者 李鲲鹏 |
