吴忠市五项措施严格水资源管理。一是严格取用水总量控制。健全取用水总量控制指标体系，率先在黄河流域将自治区分配的黄河水量初始水权和取水总量、用水效率、水功能区纳污“三条红线”控制指标分配到各县(市、区)，实现黄河水、库井水、地下水及非常规水多水综合开发利用，建立区、市、县三级水权指标体系。严格水资源管理， 2015年以来，全市陆续关闭城市公共供水工程管网覆盖范围内的自备水源井67户(103眼)，核减取水总量1158.35万立方米，核发《取水许可证》50户，共核准自备井106眼，核定取水总量886.33万立方米，取水许可证办证率为100%，新建涉水建设项目水资源论证率为100%，工业园区供水工程管网覆盖范围内的自备水源井基本封闭，饮用水源地保护区及周边区域工业企业自备水源井全部封闭，城区小型取水企业和生活用水单位已并入城市供水管网，中型以上取水企业陆续迁移至工业园区。全面实施计划用水，根据黄河来水情况和灌区用水实际，实行“年控制，月计划，旬安排，日调节”的管理模式。2017年,全市农业取水量14.308亿立方米(地下水0.212亿立方米)，用黄河水为12.70亿立方米(总量超自治区年度计划0.33亿立方米，其中：同心县、红寺堡区超2020年红线指标)。农业灌溉亩均取水量为573立方米，亩均耗水量为立方米，灌溉水有效利用系数为0.543，境内灌溉水质为Ⅱ-Ⅲ类(地表水)，2018年实测灌溉水质为Ⅱ类(地表水)，干支渠灌溉水质(地表水)均达标。二是严格用水效率控制。完善节水考核指标体系，相继制定出台《吴忠市关于加快水利改革发展的决定》、《吴忠市节约用水管理办法》、《吴忠市水资源管理办法》、《吴忠市关于实行最严格水资源管理制度考核办法》、《吴忠市贯彻落实(关于深化改革保障水安全的意见>任务分工方案》等规章制度和文件，全市“节水、爱水、惜水、护水”的氛围已经形成，逐步缓解用水矛盾，保障用水和粮食安全，加快产业结构调整。完善非常规水在内的水资源统一配置体系，按照自治区政府《宁夏水资源配置规划(2016年~2020年)》和《宁夏建设项目节水设施“三同时”管理办法》，将再生水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置体系中。新建、改建、扩建涉水建设项目节水设施建设全部纳入水资源论证，同审查、同落实，并督促各县(市、区)全力抓好落实。落实用水效率达标体系，自2013年起，在全市范围内实行节水型社会建设目标责任考核制度，并将最严格水资源管理制度和节水型社会建设纳入政府效能目标考核，市政府连年与各县(市、区)及相关部门签订目标责任书。通过持续开展节水型社会建设工作，全市节水型企业覆盖率为11.8%，市级节水型公共机构机关覆盖率达到70.98%，市级节水型公共机构事业单位覆盖率达到47%，工业用水重复利用率为78%，污水集中处理率市区为92.9%(县城为88.29%)，城镇供水管网漏损率市区控制到10.2%(县城控制到10.66%)，再生水回用率为22.3%.三是严格水功能区纳污总量控制。制定出台《吴忠市区集中式饮用水水源地保护实施方案》，确保水源地饮用水安全和实现污水集中处理达标排放。市境内两个重要水功能区(黄河吴忠排污控制区为Ⅲ类水质，清水河固原农业用水区为Ⅳ类水质)均达标;两个水功能区(黄河青铜峡饮用农业用水区为Ⅲ类水质，清水河固原农业用水区为Ⅳ类水质)均达标。市境内28处入河排污口，两处直接入黄排污口已经全面普查整治，主要污染物COD均达标排放，城市集中式饮用水水源地水质达标率为100%，重要水功能区水质达标率为100%。四是严格环境准入制度。按照自治区水利厅的统一安排，全面启动各县(市、区)水资源承载能力及水资源评价工作，摸清家底，全面保障用水安全。委托中国水利水电科学研究院开展宁夏水资源承载能力评价工作，目前，全区水资源承载能力及水资源评价工作正在实施中。五是加快农业节水建设。全力推进优质农业高效节水区、现代农业高效节水区、特色农业高效节水区三个高效节水区建设，到2020年，全市高效节水灌溉总面积将达到124.54万亩，逐步形成与吴忠水资源状况相适应的农业生产布局和用水结构，完成从粗放型灌溉农业向节水高效特色优势农业和生态农业的根本转变。截止目前，全市已发展高效节水灌溉面积92万亩。 |
