近日，国务院办公厅下发通报，“石嘴山市加快新旧动能转换，打造资源型城市转型示范区”位列全国130项地方典型经验做法之一，获国务院通报表扬。
今年以来，石嘴山市坚持新发展理念，创新发展举措，以全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设为抓手，以培育发展新动能为主攻方向，综合施策，精准发力。在国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区年度评估中获评良好等次，“通过大型企业兼并重组、技术改造等方式盘活存量，发展质量效益明显提升”“以调整优化产业结构为主攻方向，依托重点企业打造产业集群，非煤产业增加值占比提高3.3个百分点”等方面成绩获国家肯定;新获批东北振兴新动能培育、城区老工业区搬迁改造等专项资金1.97亿元支持。
一是突出创新驱动，增强科技创新能力。制定实施《创新驱动战略实施方案》等配套政策，形成“30+10”政策体系。统筹安排创新驱动发展专项资金1000万元，争取自治区重点(重大)研发、沿黄专项资金1.79亿元和全国小微企业创业创新基地城市示范资金6亿元，培育创业实体3453个，带动就业16409人。加强与浙江工业大学等高校、科研院所合作，建立氰胺产业技术究院等各类科技创新平台49个，石嘴山科技园获批自治区科技孵化器，新增国家高新技术企业16家，科技对经济增长的贡献率达到51%。柔性引进4名院士、200余名高层次人才和6个科技创新团队，5人入选全国“万人计划”领军人才。
二是改造提升传统产业，迸发经济新动力。做好“腾笼换鸟”“浴火重生”文章，出台工业园区产业准入清单，开展企业亩产效益综合评价，对244户规上企业实行资源要素差别化管理;一企一策处置“僵尸企业”96家。实施工业开发区转型升级、“两化融合”三年行动计划，引导94户企业开展行业对标升级，14家企业列为国家级“两化融合”贯标试点。新材料、装备制造、新能源产业产值分别增长13%、44%和61.5%;非高载能工业和非煤行业占规模以上工业增加值比重分别达到23.8%和89.5%;单位工业增加值能耗下降18.4%，降幅居全区第一。
三是培育发展新兴产业，加快新旧动能转换。做好“无中生有”文章，实施培育新产业新业态新模式发展新经济三年行动计划，陆港现代物流服务业集聚区获批自治区级现代服务业集聚区，富海物流被国家确定为多式联运试点企业，保税物流中心(B)型通过国家验收。中华奇石山获评国家4A级景区，全市接待游客人次和旅游收入分别增长10%和15%。加快互联网城市建设，推动电子商务全域化，电商交易额增长23%。科技金融众创空间累计入住企业26家，实现交易额70亿元、税收收入近4000万元。开展居家和社区养老服务城市试点，互联网医联体远程会诊系统覆盖市县乡三级医疗系统。
四是深化放管服改革，增强发展新活力。进一步精简审批事项，市本级行政审批事项由400项精简为187项，减幅为53%，非行政许可审批事项全部取消。深入推进全国政务服务标准化试点，加大“互联网+政务服务”建设，推行不见面马上办审批服务改革，最多跑一次比例达到91.5%，不见面比例达到80.7%。成立石嘴山市集中行政许可权审批办公室，划转审批办理事项515项，政府投资项目、企业投资项目办理时限分别控制在80个、60个工作日以内。建成24小时自助服务大厅，实现6个部门53项业务可使用终端机自助办理。认真落实“多证合一”“证照分离”改革，实现了“四十四证合一、一照一码”登记;探索开展跨部门“双随机一公开”抽查机制，工作经验在全区推广。 |
