原州区制定印发《原州区防范化解隐性债务风险实施方案》，并按照方案逐年稳妥化解债务。
一是坚决遏制增量。严格控制隐性债务增量。明确今后举债途径，今后举债合法途径只能通过自治区发行债券或外国政府和国际经济组织贷款转贷，除此之外不得以其他任何方式举债。严禁违法违规举债。全面清理整改变相举债行为，政府及所属部门不得以文件、纪要、领导批示等形式，为任何单位和个体的债务提供担保。严禁利用PPP、政府出资的各类投资基金等违法违规举债。严禁通过政府购买服务方式违法违规变相举债，严禁把采购工程变成采购服务，用工程代建服务、购买基础设施服务等变通方式做成政府购买服务，违法违规融资担保、“明股实债”，PPP异化为新的融资平台等变相举债的行为。严格政府投资项目审批，对没有制定资金来源和融资平衡方案的一律不得批准立项。
二是完善保障机制。进一步完善原州区债务管理办法和风险防范措施，督促各单位成立债务管理领导小组，制定科学合理、操作性强的债务偿还计划，形成长效机制体制管理，加强政府对债务管理的执行力，有效防范债务风险，实现债务管理的法治化。
三是多措施化解风险。主动吸纳社会资本。按照实施进度和完工项目进行审计，对部分有收益的建设内容，用项目收益偿还债务，同时吸引社会资本参与依法按照规定转换债务承担主体。积极争取置换债券。棚户区改造融资贷款债务成本高，利息年均4.9%，随着年均债务限额增长，向上级争取限额内置换，降低还本付息数额。通过统筹整合资金。拓宽筹资渠道，培植新增财源增加地方收入;进一步盘活存量资金，整合资产处置收益，关联项目进度，积极筹措资金消化债务。继续压缩一般支出。优化支出结构，降低行政运行成本，压缩“三公”经费、清理各类补贴等一般支出，腾出财力偿还债务。严格控制建设项目。压减地方新增建设类项目，政府投资新项目在立项前进行债务风险评估。控制在建无收益的公益性项目规模，坚决杜绝不按项目审批和设计方案施工、超预算建设。 |
