一是深化农村改革。结合精准扶贫、绿色金融、信用级别，今年扩大了农村土地承包经营权抵押贷款试点范围，将土地抵押“反担保”转换为土地承包经营权抵押“免担保”贷款模式，截至目前，全县农村土地承包经营权抵押贷款3770笔18361.6万元(2018年新增1537笔7795.6万元)。“房地一体”确权有力推进，全区农村宅基地房地一体确权登记经验交流现场会在同心召开。“扶贫车间+”的扶贫开发模式基本完成。扶贫车间累计达到23个，从规划设计、制度支持、招商引资等环节上都取得了新进展。今年新建的17个扶贫车间中10个已确定入驻企业，圆枣、甘沟等6个扶贫车间已投入使用。全县扶贫车间就业人数达到3000人左右，年均劳务收入5000万元左右。综合改革基础工作稳步推进。农村集体资产清产核资工作全面完成，成立股份合作社11个。在下马关镇、豫海镇的4个村开展农村集体资产股份量化改革试点。在韦州镇开展产权股份联合经营改革试点，推行股份联合经营模式。持续深入推进农村集体产权制度改革，全面巩固完善土地承包经营权确权颁证遗留问题及扫尾工作。深入推进供销社综合改革，支持供销社在石狮惠安村流转土地1600亩，开展高效节水、农业结构调整、土地股份合作制“三位一体”惠安村股份合作模式。
二是促进农村劳动力转移就业。围绕扶贫车间等用工需求，开展点单式、配送式培训，安排公益性岗位537名，全县转移就业7.7万人，工资性收入8.01亿元。
三是加强农村社会保障体系建设。优先发展农村教育事业，出台了《同心县加快教育事业发展助推脱贫攻坚三年行动计划(2018-2020年)》《同心县“互联网+教育”三年行动计划(2018-2020年)》，深入实施“全面改薄”等六大工程，全面改善23所学校办学条件，47所幼儿园全部建成，顺利通过国家义务教育基本均衡县评估认定。推进健康乡村建设。组建55个家庭医疗服务团队，完成常住人口签约169718人，签约率52.15%，重点人群签约率65.45%，建档立卡贫困人口签约率100%。全县基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保均超额完成目标任务。
四是坚决打赢打好年度脱贫攻坚战。对标精准脱贫目标标准，扎实推进脱贫攻坚“133610工程”，年内10个贫困村脱贫出列、6个深度贫困村退出、80个脱贫销号村巩固提升、14700人脱贫。聚力攻坚“六场硬仗”。因村因户施策，落实水源、加大投入，解决6535户农户安全饮水问题，实现贫困村安全饮水工程全覆盖。采取乡村统筹、农户自建、基层组织帮建的方式，开工改造危房危窑3075户，彻底解决贫困群众安全住房问题。健全“五道防线”，实施“三个一批”行动，对因病返贫的贫困户进行分类瞄准和精准救治，住院救助建档立卡户1990人，一站式结算后个人自付比例5.98%。持续开展“控辍保学”专项行动，对劝返回校的730名学生实施巩固保学。盘活、整合生态移民村闲置土地和棚圈设施，实施生态移民村庭院经济发展计划，种植庭院果树15517户4890亩31.32万株。新开工建设农村公路428.5公里，实现贫困村村组道路社社通、乡村道路村村通、县乡道路全面通。加大金融扶贫力度，累计投放扶贫小额信贷资金8.2亿元，建档立卡贫困户小额信贷户均贷款4.7万元，覆盖率87.7%。加快易地扶贫搬迁，完成县内易地扶贫搬迁任务679户3146人。全区统一战线“助力脱贫攻坚”暨“百企帮百村”行动推进会在同心县召开。 |
