办事材料多、时间长一直是群众反馈强烈及“最多跑一次”改革中最难攻克的瓶颈之一。平罗县积极作为，从查找群众办事堵点问题为切入点，整合优化审批服务职责，对现有办事程序进一步梳理压减，对精减要素全面公开，缩短群众办事时间，提升办事效率和服务能力。
一是从单个事项和相关联的多个事项入手，逐环节梳理、压减，坚决砍掉、合并多余的审批环节，拉直流程。重新梳理办事程序，对法律、法规没有明确规定的，按照应减尽减的原则，取消不必要环节，对同一事项涉及多个内设机构的，由窗口牵头，开展并联审批。在生产服务、餐饮旅馆、文化旅游等领域，将单个政务服务事项分类组合，推出“集成套餐服务”，实行“一窗受理，同步办理、统一出件”，将分散在各部门(单位)的审批环节并联办理。
二是凡法律、法规没有明确规定的申报材料，窗口主动取消。自治区法律、法规确定的申报材料，能够取消的，由各部门提出意见，按程序汇总上报。在政务服务事项办理过程中，凡前序流程已收取的材料，企业群众无需重复提交;凡能够通过网络核验的信息，企业群众无需提交材料;凡应由行政机关及相关机构调查核实的信息，由部门自行核实，企业群众无需提供材料。推行“一张申请表单、一套申报材料，完成多项审批”的运作模式，由并联审批事项牵头部门制定统一的申报表格和申报材料目录，让企业群众办一件事只填一次表，提供一次申报材料。加大企业群众引导力度，实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”，建立网上企业和个人办事空间，即时推送政务服务数据，提供咨询、预约、证照、办事等专属服务，使群众和企业更便捷地获取与己相关的政务数据信息，从根本上解决反复提交申报材料的现象。
三是大力压减企业开办时间。除特殊情况外，企业名称不再实行预先核准，申请人可在办理企业登记时，以自主申报的企业名称一并办理。各地实行公章刻制备案管理，并纳入“多证合一”办理。对已在登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不再单独进行税务登记。税务机关将新办企业首次办理申领发票的时间压缩至2天以内。深化区域评、联合审改革，在各类开发区实行一定区域内土地勘测、矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性论证等事项的区域评估，评估结果通用共享，有效降低项目落地成本，减少评审时间。开发区以外的投资项目普遍实行“多评合一”。在建设工程领域实行“联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收”，大幅压缩审批时间。对国家鼓励类企业投资项目探索不再审批。对不新增用地“零土地”技改项目推行承诺备案制。除法律法规规定或涉密事项，原则上将所有政务服务事项纳入宁夏政务服务“一张网”标准化办理。
截至目前，全县228项政务服务事项的环节数量由原来的532个精简至392个，精简26%;申报材料数量由758个精简至517个，减少32%;办理时限由4801个工作日压缩至1685个工作日，压缩65%。 |
