2018年下半年以来,进一步加强和规范财政国库库款管理,着力防范支付风险,切实保障库款运行的安全性和规范性。我区采取五举措强化库款管理。
一是科学调度国库资金,加快预算执行进度。按照“保工资、保运转、保民生”支出要求,建立先“三保”支出,后其他支出库款保障秩序,科学调度财政国库资金,切实保障重点支出,按时足额发放全区在职及退休人员工资,及时拨付民生保障资金,保障行政事业单位正常运转。加快预算执行进度,及时、足额发放民生社保类资金。同时,积极加快上级专项资金拨付,做到及时验收、及时报账、及时拨付。
二是积极盘活财政存量资金。及时安排、使用已上缴国库的存量资金,分析资金具体情况,防止财政资金的“二次沉淀”。该支出的支出,该清理的清理,确保财政资金安全稳健运行。
三是加强财政预算执行动态监控管理。按照“完善操作、优化流程、提高效率、确保安全”的原则,建立规范的预算执行动态监控机制。通过监控系统,跟踪财政资金的申请、审核、支付、清算及核算等操作流程,形成事前事中有效控制、事后跟踪问效的资金支付使用监控模式。特别对超过预警设限的预算支出,及时通知预算单位,进一步规范单位的收支行为。
四是加强财政借款管理。严格控制新增对外借款,做好财政资金内控管理,认真防范财政资金风险,确保财政资金安全稳定运行。
五是完善内控管理。进一步完善内控制度,深入梳理预算执行的主要流程,抓住重要环节和控制节点,分析存在的业务风险和廉政风险,理清责任边界,按照分岗设权、分级授权的要求,综合运用不相容岗位(职责)分离控制、授权控制、流程控制、信息系统管理控制等方法进行有效防控,确保财政资金安全、准确、高效地运行。 |